Дело № 5-74/2011 год П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22 июля 2011 года г. Тверь Заволжский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Лишановой Т.И., представителей ООО «Амега» по доверенности: заместителя директора ФИО1 и ФИО4, государственного инспектора отдела по государственному строительному надзору, надзору за гидротехническими сооружениями ФИО2, секретаря Давыдовой И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, поступившее из отдела по государственному строительному надзору, надзору за гидротехническими сооружениями по Тверской области, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Амега» (ООО «Амега»), адрес места осуществления деятельности: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выдано Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия № №, У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отношении ООО «Амега» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> сотрудниками Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-пр), в ходе которой выявлен факт нарушения ООО «Амега» обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – лифта, а именно: - сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление за 2010 год, в структурные подразделения Ростехнадзора не представлялись, - не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. Не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, - не назначен работник, ответственный за осуществление производственного контроля, - не разработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, - не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, - не проводятся проверки за соблюдением требований промышленной безопасности, - не укомплектован штат работников опасного производственного объекта, не назначен инженерно-технический работник: ответственный за безопасную эксплуатацию лифта рег. №, - указанный лифт управляется проводником (лифтером), однако в штате эксплуатирующей организации ООО «Амега» отсутствует указанный персонал, - не проведено его очередное техническое освидетельствование, - эксплуатируемый ОАО «Амега» лифт, не обеспечен средствами освещения кабины предназначенной для освещения кабины, предназначенной для размещения людей, в случае перебоя в электроснабжении. Таким образом, ООО «Амега» были нарушены ст. ст. 10, 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116 ФЗ, п.п. 3, 7, 11, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263, п. 12.7 Правил устройств и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 16 мая 2003 года № 31, п.п. 7.7, 12.3, 17.1 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009 года № 782. Данными действиями ООО «Амега» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Амега» вынесено предписание об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении и применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности агрегата - лифта рег. №, входящего в состав опасного производственного объекта, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Представители ООО «Амега»: заместител директора ФИО1 и ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ признали, согласились с указанным перечнем нарушений и указали, что организацией уже предпринят ряд мер для устранения отмеченных нарушений, остальные будут устранены в срок в не позднее 90 суток. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Виновность ООО «Амега» подтверждается административным материалом: - свидетельством о регистрации серия №, согласно которому административное здание, эксплуатируемое ООО «Амега», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в государственном реестре опасных производственных объектов № А05-11304, - актом проверки №.№ ООО «Амега» по адресу опасного производственного объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес>, объяснения, возражения, замечания по данному акту отсутствуют, - протоколом об административном правонарушении №.№, объяснения, возражения или замечания к указанному протоколу отсутствуют, - протоколом о временном запрете деятельности №.№, объяснения по данному протоколу отсутствуют. Представленные доказательства в их совокупности с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Амега» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установлена полностью. В соответствии со ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а так же в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может заключаться во временном прекращении эксплуатации агрегатов. Учитывая, что все выявленные нарушения связаны с эксплуатацией лифта №, входящего в состав опасного производственного объекта, и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания не обеспечит цели административного наказания, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации лифта рег. № сроком на 90 суток. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины, имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст., 23.1, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Амега» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающемся во временном прекращении эксплуатации агрегата – лифта регистрационный №, заводской №, входящего в состав опасного производственного объекта: производственного здания (регистрационный №), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Копию постановления направить судебному приставу-исполнителю для немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Подача жалобы не приостанавливает действие постановления об административном приостановлении деятельности. Судья ( подпись) Т.И. Лишанова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а