Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Дата обезличена
Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Масловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамошкиной Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ярославля о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Мамошкина Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе г.Ярославля о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом уточненных исковых требований просила обязать ответчика включить период нахождения ее на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, досрочно назначить ей пенсию с Дата обезличена года, т.е. с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истица Мамошкина Т.А. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности Пашин М.С. по заявленным требованиям возражал. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к следующему.Из материалов дела усматривается, что Мамошкина Т.А. с Дата обезличена года работала в школе-интернате № 4 г.Ярославля в должности учителя математики, с Дата обезличена года в средней школе № 46 г.Ярославля в должности воспитателя группы продленного дня, затем с Дата обезличена года по настоящее время в МОУ СОШ № 84 в должности учителя математики. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Мамошкина Т.А. находилась на курсах повышения квалификации, а с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, данные периоды в указанный трудовой стаж ответчиком не включены.
Установлено, что действовавшее в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.
При включении спорных периодов в стаж работы, истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ярославля включить Мамошкиной Т.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ярославля назначить пенсию Мамошкиной Т.А. с Дата обезличена года - с момента обращения.
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течении 10 дней.
Судья Т.Ю.Мостовая
м.р.Дата обезличена