ДелоN2-1469/10г изготовлено Дата обезличена
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И ИЗаволжский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Павловой М.Н.
при секретаре Буцылиной А.В.
рассмотрев Дата обезличена в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симаковой Н.Т. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании не законным приказа начальника УЗР мэрии г. Ярославля, обязании предоставить земельный участок,
у с т а н о в и л :
Истец Симакова Н.Т обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом 2 группы, имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Дата обезличена она обратилась с заявлением в УЗР мэрии г. Ярославля о предоставлении ей земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства по адресу ..., ориентировочной площадью Номер обезличен без проведения аукциона. Однако Приказом начальника УЗР мэрии г. Ярославля от Дата обезличена за № Номер обезличен ей было отказано в предоставлении земельного участка по данному адресу, поскольку спорный земельный участок включен в реестр № 11 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, утвержденного распоряжением заместителем мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства от 25.09.2009 года № 143-рз. Кроме того заявление Симаковой Н.Т поступило в УЗР мэрии г. Ярославля после Дата обезличена. Согласно постановлению мэра г. Ярославля от 23.04.2007 года № 1227 с 23.05.2009 года предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется путем проведения аукционов. Считает, что действия ответчика нарушают ее право на первоочередное предоставление земельного участка, как инвалиду для индивидуального жилищного строительства. Просит признать вышеуказанный приказ начальника УЗР мэрии г. Ярославля незаконным и обязать ответчиков предоставить ей спорный земельный участок ориентировочной площадью Номер обезличен в аренду для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал, в их обоснование дал пояснения в пределах заявленного. Кроме того, пояснил, что считает, что спорный земельный участок свободен от прав третьих лиц, данный участок включен ответчиками в реестр № 11, а не в реестр земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства путем проведения аукциона, данный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, кроме того истица имеет первоочередное право на предоставление данного земельного участка как инвалид.
В судебном заседании представитель УЗР мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2 не признала исковые требования истца, просила в их удовлетворении отказать, по тем основаниям, которые изложены выше в приказе начальника УЗР мэрии г. Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен. Кроме того пояснила суду, что в отношении спорного земельного участка ответчиками ведутся землеустроительные работы по его межеванию и определению границ, ведутся работы по его оценке, необходимые для вынесения постановления мэра г. Ярославля о включении данного земельного участка в реестр, земельных участков, предоставляемых путем проведения аукциона.
Суд заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела Симакова Н.Т является инвалидом 2 группы (л.д.7).
Дата обезличена Симакова Н.Т, обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке л.д.6). Этот факт стороны не оспаривали.
Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г « О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности содержаться в ст.30.1 ЗК РФ.
Согласно ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных ЗК РФ, и какие либо льготы, для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены. Аукцион представляет собой продажу, в том числе, имущества с публичных торгов, при которых продаваемое имущество приобретается лицом предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствие торгов. Следовательно, в рамках аукциона невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков и при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства торги не проводятся.
Суд также считает, что нормы ЗК РФ не противоречат положениям ФЗ-181 от 24.11.1995 г « О социальной защите инвалидов в РФ»-ЗК РФ не содержит запрета на первоочередное предоставление земельных участков при наличии определенных условий ( инвалидности).
Однако судом установлено и не оспаривалось сторонами, что согласно распоряжения первого заместителя мэра г. Ярославля от 25.09.2009 года №143-рз «Об утверждении реестра № 11 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта» спорный земельный участок был включен в данный реестр. Кроме того на спорный земельный участок утверждена схема его расположения на кадастровом плане, имеется кадастровый номер, определена площадь и назначение Номер обезличен из земель населенных пунктов. Истица Симакова Н.Т. обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении спорного земельного участка Дата обезличена л.д.6).
Следовательно, на момент обращения истицы в УЗР мэрии г. Ярославля спорный земельный участок не был свободным от прав третьих лиц.
Суд считает, что факт включения спорного земельного участка в вышеуказанный реестр, являться основанием для отказа в иске Симаковой Н.Т, несмотря на то, что она является инвалидом, имеет право в соответствии с законом на первоочередное предоставление земельных участков, поскольку данный земельный участок в вышеуказанный реестр был включен до ее обращения к ответчикам о его предоставлении для ИЖС.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчиков в части не предоставления истцу в первоочередном порядке в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства законны.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
Суд считает, что истец не представил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 ЗК РФ, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.56, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Симаковой Н.Т. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.Н.Павлова