Дело № 2-1681/10 изготовлено 07.07.2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Заволжский районный суд города Ярославля в составе:
судьи Павловой М.Н.
при секретаре Буцылиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
01 июля 2010 года
гражданское дело по заявлению Веретенниковой Е.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Веретенникова Е.П обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, а именно, распоряжения главы территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена года, которым ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет с целью предоставления мер социальной поддержки, как инвалиду Великой Отечественной войны, в рамках действующего Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Основанием для отказа в принятии на учет послужил не истекший предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса Российской федерации срок. Указанный срок равен 5 годам с момента совершения гражданином намеренных действий по ухудшению жилищных условий. По мнению органа местного самоуправления таким действием является регистрация в Дата обезличена года в жилом помещении, в котором проживает заявитель, ее правнучки - несовершеннолетней ФИО1 и ее матери ФИО2, что привело к возникновению у заявителя основания для принятия ее на учет нуждающихся, так как на одного члена семьи стало приходиться менее учетной нормы (12 кв.м.). Веретенникова Е.П. считает такой отказ незаконным, так как квартира ... находится в собственности ее внука – ФИО3, и исключительно он, как собственник вправе вселять в указанное помещение других лиц. Сама же Веретенникова Е.П. действий по вселению и регистрации ФИО1 и ФИО2 не совершала, повлиять на вселение никак не могла, ее разрешения на такое вселение не требуется. Таким образом, по мнению заявителя, она намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий не совершала.
Определением Заволжского районного суда от Дата обезличена года производство по делу в части заявленных требований о взыскании судебных расходов с территориальной Администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля в размере Номер обезличен рублей прекращено в связи с отказом от данных требований заявителя Веретенниковой Е.П.
В судебном заседании представители заявителя - ФИО4 и ФИО5 доводы заявления поддержали в полном объеме, просили признать распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Веретенниковой Е.П. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета незаконным и обязать территориальную администрацию принять Веретенникову Е.П. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель заинтересованного лица территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала и пояснила суду, что регистрация ФИО2 и ФИО1 носила намеренный характер, с целью возникновения у Веретенниковой Е.П. права на принятие ее на учет в качестве нуждающихся. Фактически зарегистрированные в Дата обезличена ФИО2 и ФИО1 в спорном жилом помещении не проживают, что подтверждается письменными объяснениями соседних жильцов - ФИО7 и ФИО8. Считает принятое территориальной администрацией распоряжение соответствующим требованиям ст.ст.53,54 ЖК РФ.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные Веретенниковой Е.П. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В случае, если такой срок не истек, то в соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ таким гражданам должно быть отказано в принятии на учет.
По смыслу ст.53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданин совершил умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органа местного самоуправления в обеспечении такого гражданина жильем, а в данном случае – социальной выплатой.
Суд считает, что отказ в принятии на учет в связи с совершением намеренных действий по ухудшению жилищных условий возможен исключительно в отношении тех граждан, которые такие действия совершили.
Учитывая, что собственником жилого помещения, в котором проживает заявитель Веретенникова Е.П., является ее внук, следовательно, правом на вселение в указанное помещение иных лиц обладает исключительно собственник. Сама же Веретенникова Е.П. действий по вселению и регистрации, которые могли бы повлечь возникновение у нее права встать на учет нуждающихся, не совершала, таким правом в силу ст.31 ЖК РФ она не располагает. Следовательно, Веретенникова Е.П. не может считаться гражданином, намеренно ухудшившим свои жилищные условия и ей не может быть отказано в принятии на учет нуждающихся в связи с не истекшим сроком, предусмотренным ст.53 ЖК РФ.
Вышеуказанные обстоятельства были подтверждены, допрошенным в ходе судебного заседания свидетелем ФИО9 подтвердившим факт отсутствия со стороны заявителя намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий.
Не доверять показаниям данного свидетеля у суда нет оснований, поскольку был предупрежден судом по ст.ст.307-308 УК РФ.
На основании изложенного, суд считает, что действия территориальной администрации являются незаконными, и возлагает обязанность по устранению допущенного нарушения жилищного права Веретенниковой Е.П. путем возложения обязанности по принятию заявителя на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Руководствуясь ст.ст. 254-255 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным распоряжение территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Веретенниковой Е.П. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет с целью предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета.
Обязать территориальную администрацию Заволжского района мэрии города Ярославля признать Веретенникову Е.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет с целью предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форе.
Судья М.Н.Павлова