Дело 2-1572\10 г. м.р.22.06.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
Председательствующего судьи Носковой И.В.
При секретаре Анисимовой С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жоховой И.П. к УЗР, мэрии г. Ярославля о первоочередном предоставлении земельного участка
У с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом 1 группы и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, Дата обезличена обратилась с заявлением в УЗР г. Ярославля о предоставлении ей земельного участка по адресу адрес 1 примерной площадью 1 500 кв.м.
В ходе судебного заседания представитель истца требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного.
Представитель УЗР требования не признала и показала суду, что нормами Земельного законодательства не предусмотрено первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также, что истребуемый земельный участок находится в санитарно-защитной зоне и не свободен от прав 3-х лиц.
С согласия сторон суд рассматривает дело в отсутствие 3-го лица ДАРТ, который возражает против заявленных требований со ссылкой, что земельный участок находится в охранной зоне воздушной радиолинии и магистральных сетей электросетевого хозяйства, не свободен от прав 3-х лиц, что было установлено выездом на место специалистом ДАРТГ, находится в 100-метровой санитарно-защитной зоне железнодорожной ветки л.д.19\.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из предоставленных документов,
- Жохова И.П. является инвалидом 1 группы л.д.9\,
- 09.02.2010 г. истец обратилась в УЗР с заявлением о предоставлении ей в аренду указанного земельного участка л.д.6\
Согласно статьи 35 Градостроительного кодекса РФ земельные участки для индивидуального жилищного строительства могут предоставляться в жилых зонах, определяемых в результате градостроительного зонирования, в составе которых находятся зоны застройки индивидуальными жилыми домами.
В соответствии с заключением Департамента архитектуры и развития территорий города от 21.04.2010 г., данным по результатам рассмотрения обращения УЗР о предоставлении земельного участка в аренду Жоховой И.П., строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке невозможно, поскольку не соблюдается охранная зона \2м\ воздушной радиолинии, не выдерживается охранная зона \2м\ магистральных сетей 6 кВ, участок не свободен от прав третьих лиц л.д.22\
В своем отзыве ДАРТГ ссылается на эти же обстоятельства и дополняет, что испрашиваемый истцом участок находится в СЗН 100-метровой зоне железнодорожной ветки, а согласно п.6.8 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100 м от оси крайнего железнодорожного пути л.д.19-20,25\
В соответствии со ст.39 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что:
1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила …,
2. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
3. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.
В соответствии с п.3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 554 \с изменениями от 15.09.2005 г.\ «… государственные санитарно-эпидемиологические правила (далее именуются - санитарные правила) устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе и к планировке и застройке городских и сельских поселений».
Согласно п.5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
(с изменениями от 10 апреля 2008 г.) «в санитарно-защитной зоне не допускается размещать…жилую застройку, включая отдельные жилые дома…»
Ст.1 ЗК РФ устанавливает основные принципы земельного законодательства, в том числе приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволил ли бы обеспечить сохранение жизни человека и предотвратить негативное \вредное\ воздействие на здоровье человека.
Доказательств того, что испрашиваемый участок не находится в охранной зоне воздушной радиолинии и магистральных сетей электросетевого хозяйства и не находится в 100-метровой санитарно-защитной зоне железнодорожной ветки ни истцом ни представителем истца суду не предоставлено, оснований не доверять заключению ДАРТГ у суда не имеется. Кроме перечисленного суд обращает внимание, что указанное заключенные было подготовлено специалистом ДАРТГ после выезда на место л.д.19 об.\.
Кроме перечисленного, суд в судебном заседании установил, что испрашиваемый истцом земельный участок находится на сформированных земельных участках при домовладениях № 18 и № 19, что подтверждается топографическим планом л.д.23\ и планом застройки л.д.24\.
Довод представителя истца, что испрашиваемый истцом участок иной, чем указано нал.д.28, 24, 23, опровергается планом участка, приложенного самим истцом к заявлению в УЗР л.д.7\ - при сопоставлении испрашиваемого истцом участка нал.д.7 и на документахл.д.28, 23, 24 видно, что это один и тот же участок. В связи с этим суд отказал представителю истца в удовлетворении ходатайства об отложении дела для изготовления уточненного плана испрашиваемого земельного участка.
Следовательно, предоставление спорного земельного участка истцу недопустимо.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец и его представитель не предоставили суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
В соответствии с Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 554 \с изменениями от 15.09.2005 г.\, ФЗ-52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ЗК РФ, руководствуясь ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Жоховой И.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Носкова И.В.