Дело 2-1683/10 г. м.р.16.07.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
Председательствующего судьи Носковой И.В.
при секретаре Анисимовой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова В.В. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании незаконным приказа об отказе в предоставлении земельного участка и о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке
у с т а но в и л:
Истец обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом 3 группы и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, 11.04.2010 г. обратился с заявлением в УЗР о предоставлении ему земельного участка в аренду без проведения аукциона, Приказом начальника УЗР от 29.04.2010 г. № 1085 ему было отказано.
Представитель истца требования поддержал и дал пояснения в пределах заявленного, дополнил, что земельный участок в первоочередном порядке как инвалид по месту своего жительства истец не получал, нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан, проживает по месту своей регистрации Адрес дом частный. Также представитель истца пояснил, что запрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц, при этом сослался на апелляционное решение от 31 марта 2010 года и Постановление мэра г. Ярославля № 2007 от 24 мая 2010 г.
Представитель УЗР и мэрии г. Ярославля \по доверенности в деле\ требования не признала и показала суду, что нормами Земельного законодательства не предусмотрено первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не оспаривает, что имеется апелляционное решение от 31 марта 2010 года и Постановление мэра г. Ярославля № 21007 от 24 мая 2010 г., однако сведения о правообладателе спорного участка не исключены из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской.
ДАРТГ направил в суд письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований л.д.23\.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.1 ЗК РФ ч.2 продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных … пунктом 2.1 статьи 30 … настоящего Кодекса.
Пункт 2.1. ст.30 ЗК РФ предусматривает, что предоставляемый земельный участок должен быть свободен от прав третьих лиц.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 17.06.2010 г., испрашиваемый истцом земельный участок предоставлен в собственность ФИО 1 л.д. 19\.
Таким образом, испрашиваемый истцом участок не свободен от прав третьих лиц и его предоставление истцу будет противоречить указанным нормам. Довод представителя истца, что Постановление мэра г. Ярославля № 2007 от 24 мая 2010 г. не исполняется, не может служить основанием для удовлетворения требований истца, поскольку никакие права Смирнова В.В. и интересы не исполнением указанного Постановления не нарушаются и не затрагиваются.
Отказывая в иске, суд учитывает также и следующие обстоятельства.
Свои требования Смирнов В.В. основывает на положениях ст.17 ФЗ № 191 от 24.11.1995 г. В преамбуле ФЗ № 181 указывается, что настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод…, ст.17 указанного ФЗ предусматривает, что инвалиды …, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, а также предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Во исполнение ФЗ № 181, Постановлением правительства РФ № 901 от 27.07.1996 г. были утверждены «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате коммунальных жилья и коммунальных услуг».
Пункт 1 «Правил» устанавливает, что инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями «Правил».
П.3 указанных «Правил» устанавливает, что учет … инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется как по месту работы, так и по месту жительства.
Исходя из смысла и толкования указанных норм следует, что все социальные льготы инвалид получает по месту своего постоянно жительства либо месту работы. Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и подтверждается фактом регистрации. Как следует из предоставленных документов и пояснений представителя, истец зарегистрирован по адресу Адрес следовательно, все социальные льготы, в том числе и право на первоочередное предоставление земельного участка, истец вправе получать по месту своего постоянного жительства.
Кроме перечисленного, суд обращает внимание, что доверенность от имени истца выдана, в том числе и с правом переоформления предоставленного участка, уступки права аренды и совершения иных действий, связанных с переоформлением данного земельного участка. На основании этого суд критически подходит к доводам представителя истца о намерении самого истца переехать на постоянное жительство в г. Ярославль.
Также из пояснений представителя истца следует, что Смирнов В.В. не признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Суд считает, что истец и его представитель не предоставили суду доказательств законности и обоснованности своих требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30, 30.1 ЗК РФ, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований Смирнову В.В. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Носкова И.В.