Дело N 2- 24\2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"16" апреля 2010
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Зуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочновой Н.А. к мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельного участка, об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства; по иску Митьянова А.К. к мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельного участка, об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Кочнова Н.А., инвалид второй группы по общему заболеванию, направила почтой в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля заявление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, ..., ..., справа от дома Номер обезличен, ориентировочной площадью 900 кв.м.. Заявление Кочновой Н.А. получено Дата обезличена и оставлено без удовлетворения.
Кочнова Н.А. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о признании действий ответчиков незаконными, об обязании первоочередного (вне рамок аукциона) предоставления спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В процессе рассмотрения дела судом, с согласия участников процесса, были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц – ДАРТГ Мэри г. Ярославля, Ж., Митьянов А.К., К, С.
Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от Дата обезличена к материалам настоящего гражданского дела было соединено для совместного рассмотрения гражданское дело № 2 -24\2010 по иску Митьянова А.К. к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о признании действий ответчиков незаконными, об обязании первоочередного (вне рамок аукциона) предоставления спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В настоящем судебном заседании представитель истицы Кочновой Н.А. – Я. иск поддержала. Требования обосновывала тем, что основания отказа в предоставлении земельного участка не соответствуют действующему законодательству. Иск Митьянова А.К. не признала, т.к. считает, что истица Кочнова Н.А., как инвалид, первая предъявила ответчику притязания на спорный земельный участок.
Третье лицо Митьянов А.К. свой иск поддержал. Требования обосновывал тем, что основания отказа в предоставлении земельного участка не соответствуют действующему законодательству. Иск Кочновой Н.А. не признал, т.к. считает ее требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Третьи лица С, К по искам Кочновой Н.А., Митьянова А.К. возражали, т.к. признают действия ответчиков законными и обоснованными.
Третье лицо Ж. в судебное заседание не явился, причин неявки в суд не сообщил.
Ответчики – мэрия г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля иск не признали, дело просили рассмотреть в отсутствие своих представителей л.д. 191 – 194).
Третье лицо – ДАРТГ мэрии г. Ярославля по искам возражал, дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя л.д. 94).
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав представителя истицы Кочновой Н.А., третье лицо Митьянова А.К., его представителей М., Н., третьих лиц С, К, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы отказных документов, материалы инвентарных дел за Номер обезличен и Номер обезличен, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлены, а сторонами не оспаривались, следующие факты:
- направления Кочновой Н.А. почтой и получения Дата обезличена УЗР мэрии г. Ярославля, заявления о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., справа от дома Номер обезличен, ориентировочной площадью 900 кв.м.. При этом Кочнова Н.А. в заявлении не указывала о наличии инвалидности, не просила предоставить ей участок в первоочередном порядке, и не прикладывала справки об инвалидности л.д. 22 - 28);
- подачи Митьяновым А.К. лично в УЗР мэрии г. Ярославля Дата обезличена и Дата обезличена заявлений о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., между домами Номер обезличен и Номер обезличен, ориентировочной площадью 800 кв.м.. При этом Митьянов А.К. в заявлении указывал о наличии инвалидности, просил предоставить ему участок в первоочередном порядке, и приложил справку об инвалидности л.д. 108 - 111);
- наложения в части площадей земельного участка, испрашиваемого Кочновой Н.А., и земельного участка, испрашиваемого Митьяновым А.К., друг на друга л.д. 158 - 164);
- нахождения спорных земельных участков в ландшафтно-рекреационной зоне (Р.3) – л.д. 236, 237);
- завершения формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка по заявлению Митьянова А.К. и за его счет л.д. 195, 196).
Земельные участки, на которые претендуют Кочнова Н.А. и Митьянов А.К., расположены в границах ландшафтно-рекреационной зоны (Р.3). Указанное обстоятельство подтверждается схемой функционального зонирования в составе Генерального плана города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2004 за № 226 и Правилами землепользования и застройки города Ярославля, утвержденными решением муниципалитета г. Ярославля от 07.09.2009.
Суд не находит оснований для критической оценки данных письменных доказательств.
В соответствии с положениями ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Таким образом, по территориальному планированию и градостроительному зонированию г. Ярославля, размещение индивидуального жилого дома на запрашиваемых Кочновой Н.А. и Митьяновым А.К. земельных участках не допускается.
Также следует отметить и тот факт, что истица Кочнова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка без указания на наличие инвалидности, в связи с чем, ее обращение не может быть расценено, как первое заявление физического лица-инвалида, претендующего на первоочередное (вне рамок аукциона) предоставление спорного земельного участка в аренду.
При сопоставлении и сравнительном анализе схем расположения земельного участка, испрашиваемого Кочновой Н.А. л.д. 7), испрашиваемого Митьяновым А.К. л.д. 162), придомового земельного участка третьего лица К л.д. 210), следует, что имеется частичное наложение земельных участков Кочновой Н.А. и Митьянова А.К. на придомовой земельный участок третьего лица К, используемой ею по факту л.д. 221 - 225), что подтверждается совпадением точек: 94.82, 94.88, расположенных рядом с точкой ст.89 ориент.
Исковые требования Кочновой Н.А. и Митьянова А.К. в целом следует признать не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Кочновой Н.А. к мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельного участка, об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Иск Митьянова А.К. к мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельного участка, об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Снять с кадастрового учета и погасить кадастровую запись в отношении земельного участка (кадастровый номер 76:23:021101:277) из земель населенных пунктов общей площадью 800 кв.м., расположенного между домами Номер обезличен и Номер обезличен по ... г. Ярославля.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская