Дело 2-1684/10 г. м.р.16.07.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
Председательствующего судьи Носковой И.В.
при секретаре Анисимовой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забуслаевой Н.К. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании незаконным бездействия и предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке
у с т а но в и л:
Истец обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является матерью ребенка инвалида детства и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, 16.04.2010 г. обратилась с заявлением в УЗР о предоставлении ей земельного участка в аренду без проведения аукциона, однако ответа не получено по настоящее время.
Представитель истца требования поддержал и дал пояснения в пределах заявленного, дополнил, что земельный участок в первоочередном порядке истец не получала, нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны, проживают по месту своей регистрации Адрес 1 Представитель УЗР и мэрии г. Ярославля \по доверенности в деле\ направил в суд ходатайство об отложении дела, ссылаясь на занятость специалистов.
ДАРТГ направил в суд письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований, дело просили рассмотреть в отсутствие своего представителя л.д.19\.
Представитель истца пояснил, что ходатайство представителя УЗР и мэрии об отложении – на усмотрение суда, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, поскольку по делу собраны все доказательства.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.1 ЗК РФ ч.2 продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных … пунктом 2.1 статьи 30 … настоящего Кодекса.
Пункт 2.1. ст.30 ЗК РФ предусматривает, что предоставляемый земельный участок должен быть свободен от прав третьих лиц.
Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от Дата обезличена домовладения Адрес 2 имеют собственников л.д.22-25\. Сопоставив копии планов земельных участков из инвентарных дел домовладений Адрес 2 л.д.27-30\ и схему расположения запрашиваемого истцом земельного участка л.д.9\, установлено, что спорный земельный участок находится на земельных участках при указанных жилых домах. Этот факт представителем истца не оспаривается и не отрицается.
Таким образом, испрашиваемый истцом участок не свободен от прав третьих лиц и его предоставление истцу будет противоречить указанным нормам.
Отказывая в иске, суд учитывает также и следующие обстоятельства.
Свои требования истец основывает на положениях ст.17 ФЗ № 191 от 24.11.1995 г. В преамбуле ФЗ № 181 указывается, что настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод…, ст.17 указанного ФЗ предусматривает, что инвалиды …, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, а также предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Во исполнение ФЗ № 181, Постановлением правительства РФ № 901 от 27.07.1996 г. были утверждены «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате коммунальных жилья и коммунальных услуг».
Пункт 1 «Правил» устанавливает, что инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями «Правил».
П.3 указанных «Правил» устанавливает, что учет … инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется как по месту работы, так и по месту жительства.
Исходя из смысла и толкования указанных норм следует, что все социальные льготы инвалид получает по месту своего постоянно жительства либо месту работы. Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и подтверждается фактом регистрации. Как следует из предоставленных документов и пояснений представителя, истец и его ребенок зарегистрированы по адресу Адрес 1 следовательно, все социальные льготы, в том числе и право на первоочередное предоставление земельного участка, истец вправе получать по месту своего постоянного жительства.
Кроме перечисленного, суд обращает внимание, что доверенность от имени истца выдана, в том числе и с правом переоформления предоставленного участка, уступки права аренды и совершения иных действий, связанных с переоформлением данного земельного участка.
Также из пояснений представителя истца следует, что истец вместе с ребенком не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Бездействие ответчиков не нарушило никаких прав истца.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Суд считает, что истец и его представитель не предоставили суду доказательств законности и обоснованности своих требований, а также не предоставили суду доказательств, какие права и интересы истца нарушены бездействием УЗР.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30, 30.1 ЗК РФ, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований Забуслаевой Н.К. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Носкова И.В.