Дело 2-1633/10 .
Именем Российской Федерации
16 июля 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Масловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муравьевой Н.М. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Муравьева Н.И. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом 3 группы и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, Дата обезличена обратилась с заявлением в УЗР о предоставлении земельного участка в аренду без проведения аукциона, приказом Номер обезличен от Дата обезличена в предоставлении земельного участка отказано.
Представитель истца по доверенности Емельянов А.К. просил рассмотреть дело в его отсутствии, требования поддержал.
Представитель УЗР и мэрии г. Ярославля \по доверенности в деле\ в письменном отзыве на иск по требованиям возражал, в связи с тем, что нормами Земельного законодательства не предусмотрено первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства л.д.17-18\.
ДАРТГ направил в суд письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований л.д.14\.
Изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Пункт 2.1 ст.30 ЗК РФ предусматривает, что предоставляемый земельный участок должен быть свободен от прав третьих лиц.
Свои требования Муравьева Н.И. основывает на положениях ст.17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ». В преамбуле ФЗ № 181 указывается, что настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод…, ст.17 указанного ФЗ предусматривает, что инвалиды и семьи имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, а также им предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Во исполнение ФЗ № 181, Постановлением Правительства РФ № 901 от 27.07.1996 г. были утверждены «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».
Пункт 1 Правил устанавливает, что инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями Правил.
П.3 указанных «Правил» устанавливает, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется как по месту работы, так и по месту жительства.
Исходя из смысла и толкования указанных норм следует, что все социальные льготы инвалид получает по месту своего постоянно жительства либо месту работы. Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и подтверждается фактом регистрации. Как следует из предоставленных документов, заявления истца в УЗР истец зарегистрирован по адресу: ... фактически проживает по адресу: ... следовательно, все социальные льготы, в том числе и право на первоочередное предоставление земельного участка, истец вправе получать по месту своего постоянного жительства.
Доказательств о намерении истца переехать на постоянное жительство в г. Ярославль не предоставлено.
Кроме того, согласно п.4.12 (таблица 4) СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние от наружных стен зданий и сооружений до стволов деревьев установлено 5 метров. Из заключения ДАРТГ следует, что в данном случае выдержать указанное нормативное расстояние не представляется возможным л.д.16\.
Таким образом, запрашиваемый земельный участок в силу градостроительных условий использования территории не может быть предоставлен для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Суд считает, что истец и его представитель не предоставили суду доказательств законности и обоснованности своих требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30, 30.1 ЗК РФ, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Муравьевой Н.М. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Заволжский районный суд г.Ярославля.
Судья Т.Ю.Мостовая