ДелоN2-1666/10 г
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И ИЗаволжский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Павловой М.Н.
при секретаре Буцылиной А.В.
рассмотрев 15 июля 2010 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурилова П.М. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании незаконным приказа начальника УЗР мэрии г. Ярославля, обязании предоставить земельный участок,
у с т а н о в и л :
Истец Дурилов П.М обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом 2 группы, имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Дата обезличена он обратился с заявлением в УЗР мэрии г. Ярославля о предоставлении ему земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства по адресу ..., в районе дома Номер обезличен, ориентировочной площадью 800 кв.м без проведения аукциона. Однако Приказом начальника УЗР мэрии г. Ярославля от Дата обезличена за Номер обезличен ему было отказано в предоставлении земельного участка по данному адресу, поскольку запрашиваемый участок не свободен- на участке имеется фундамент дома и установлены два металлических гаража. Кроме того заявление Дурилова П.М поступило в УЗР мэрии г. Ярославля после Дата обезличена Согласно постановлению мэра г. Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен с Дата обезличена предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется путем проведения аукционов. Считает, что действия ответчика нарушают его право на первоочередное предоставление земельного участка, как инвалиду для индивидуального жилищного строительства. Просит признать вышеуказанный приказ начальника УЗР мэрии г. Ярославля незаконным и обязать ответчиков предоставить ему спорный земельный участок ориентировочной площадью 800 кв.м в аренду для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Емельянов А.К, исковые требования поддержал, в их обоснование дал пояснения в пределах заявленного.
В судебном заседании представитель УЗР мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля по доверенности К. не признала исковые требования истца, просила в их удовлетворении отказать, по тем основаниям, которые изложены выше в приказе начальника УЗР мэрии г. Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен. Кроме того пояснила суду, что истец зарегистрирован не в г. ..., а в г. ... по ..., поэтому льготой на первоочередное предоставление земельного участка как инвалиду для ИЖС должен пользоваться по месту своей регистрации.
Суд заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела Дурилов П.М является инвалидом 2 группы (л.д.7).
Дата обезличена Дурилов П.М, обратился в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке л.д.8). Этот факт стороны не оспаривали.
Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г « О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности содержаться в ст.30.1 ЗК РФ.
Согласно ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных ЗК РФ, и какие либо льготы, для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены. Аукцион представляет собой продажу, в том числе, имущества с публичных торгов, при которых продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Следовательно, в рамках аукциона невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков и при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства торги не проводятся.
Суд также считает, что нормы ЗК РФ не противоречат положениям ФЗ-181 от 24.11.1995 г « О социальной защите инвалидов в РФ», ЗК РФ не содержит запрета на первоочередное предоставление земельных участков при наличии определенных условий ( инвалидности).
Однако судом установлено и не оспаривалось сторонами, что спорный земельный участок не свободен, на участке имеется фундамент дома и установлены два металлических гаража. Кроме того, истец является жителем другого города, а именно г... поэтому льготой на первоочередное предоставление земельного участка для ИЖС должен пользоваться по месту своей регистрации.
Следовательно, на момент обращения истца в УЗР мэрии г. Ярославля спорный земельный участок не был свободным от прав третьих лиц.
Суд считает, что факт регистрации истца по адресу ... также является основанием для отказа в иске Дурилову П.М, несмотря на то, что он является инвалидом, имеет право в соответствии с законом на первоочередное предоставление земельных участков, поскольку данной льготой он должен пользоваться по месту своей регистрации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчиков в части не предоставления истцу в первоочередном порядке в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства законны.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
Суд считает, что истец не представил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 ЗК РФ, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.56, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Дурилову П.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.Н.Павлова