Дело № 2-1595\10
М.Р.20.07.10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 г.
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Бухаловой А.А.
при секретаре Шишмаревой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятовского С.И. к мэрии г.Ярославля и Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о понуждении к предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Пятовский С.И., являясь инвалидом 3 группы по общему заболеванию, обратился Дата обезличена. в УЗР мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: Адрес 1 ориентировочной площадью ... кв.м. Однако, его заявление отставлено без ответа.
Ссылаясь на нарушение ответчиками его права как инвалида на первоочередное предоставление запрашиваемого земельного участка, Пятовский обратился в суд с иском и просил обязать ответчиков предоставить ему запрашиваемый земельный участок площадью 1000 кв.м в аренду для индивидуального жилищного строительства.
Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности Скворцовой Н.В.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истец проживает в частном доме в адрес 2 с супругой и детьми, на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.
Возражая против иска, представитель ответчиков Кофанова О.С. ссылалась на то, что земельный участок, на который претендует истец, включен в реестр Номер обезличен земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта.
Привлеченный по делу в качестве 3-го лица ДАРТГ просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и в иске отказать ввиду того, что запрашиваемый земельный участок включен в реестр Номер обезличен земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, утвержденный распоряжением первого заместителя города Ярославля от 26.04.2010г. № 56-рз л.д.17).
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Инвалидность истца документально подтверждена.
Однако, отказ ответчиков в предоставлении Пятовскому спорного земельного участка является законным по следующим основаниям.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 ЗК РФ.
В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных кодексом. При этом какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены.
Исходя из анализа положений ст.28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или в собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Спорный земельный участок распоряжением первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития и 1000-летия города от 26.04.2010г. № 560-рз включен в реестр Номер обезличен земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства л.д.19-20). Схемой зонирования подтверждается, что запрашиваемый истцом земельный участок находится на территории, предусмотренной для комплексного жилищного строительства л.д.30).
Заявление Пятовского о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка отправлено в УЗР мэрии Дата обезличена л.д.31).
Исходя из содержания ст. 38.2 ЗК РФ следует, что земельные участки, расположенные в зоне для комплексного освоения в целях жилищного строительства, предоставляются особым способом, с выполнением заявителем ряда условий получения такого земельного участка, что не выполнимо в случае предоставления земельного участка во внеочередном порядке. Предоставление указанных земельных участков без соблюдения процедуры аукциона может привести к нарушению экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, что означало бы нарушение права неопределенного круга лиц.
Таким образом, на момент поступления заявления Пятовского о предоставлении земельного участка в УЗР была начата процедура аукциона, ее прекращение без проведения торгов посредством предоставления во внеочередном порядке им означало бы нарушение права неопределенного круга лиц – потенциальных участников аукциона.
Следовательно, спорный земельный участок не был свободным и соответственно не мог быть предоставлен истцу.
При вынесении решения суд также учитывает, что сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий истец суду не представил, проживает в деревне адрес 2, т.е. в другом населенном пункте, где должны учитываться все социальные льготы истца по его заявлению.
Исходя из преамбулы Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предоставление инвалидам указанной в части четырнадцатой статьи 17 данного закона меры государственной поддержки направлено на повышение уровня их социальной защищенности в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Поскольку Пятовский не является нуждающимся в получении жилья, то с точки зрения закона он не нуждается в этой области социальной защиты.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.1 ЗК РФ, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Пятовскому С.И. в иске к мэрии г.Ярославля и Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о понуждении к предоставлению в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка ориентировочной площадью ... кв.м, расположенного по адресу: Адрес 1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.
Судья
,