Дело 2-1358\10 г. м.р.02.07.2010 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
Председательствующего судьи Носковой И.В.
При секретаре Анисимовой С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондаковой Т.Ф. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и развития территорий города о признании незаконным бездействия и предоставлении земельного участка в первоочередном порядке
У с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что, являясь инвалидом ... группы, она имеет право на первоочередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу Адрес, Дата обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении ей земельного участка, но ответа до настоящего времени не получила.
В ходе судебного заседания представители истца по доверенности требования поддержали, дали пояснения в пределах заявленного.
Ранее УЗР, мэрия г. Ярославля и ДАРТ в письменном отзыве возражали против заявленных требований, полагая, что процедура первоочередного предоставления инвалидам земельных участков законодательно не урегулирована, ведется работа по включению указанного участка в реестр № 11 земельных участков, предоставляемых для строительства без согласования места размещения объекта.
В настоящее судебное заседание представители ответчиков не явились, в деле имеются сведения об их надлежащем извещении, с согласия представителей истца суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд считает, что требования должны быть удовлетворены по следующим основаниям.
Как видно из предоставленных документов:
- истец является инвалидом ... группы,
- Дата обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка л.д.6\.
Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов» в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности содержатся в ст.30.1 ЗК РФ.
Согласно ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленным ЗК РФ, и какие-либо льготы, для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены. Аукцион представляет собой продажу, в том числе, имущества с публичных торгов, при которых продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Следовательно, в рамках аукциона невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков и при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства торги не проводятся.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на первоочередное предоставление указанного земельного участка.
Как следует из отзыва ДАРТ, в отношении спорного земельного участка ведется работа по включению его в реестр № 11 земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта. Следовательно, запрашиваемый истцом земельный участок свободен от прав третьих лиц и на нем возможно размещение индивидуального жилого дома. Доказательств обратного УЗР и ДАРТГ суду не предоставили, ходатайств об истребовании доказательств суду не заявляли.
Довод УЗР, что истец не предоставила суду доказательств того, что она в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд считает необоснованным, поскольку этот факт не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.
Довод ДАРТГ, что ведется работа по включению спорного земельного участка в реестр земельных участков, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку указанные действия были совершены компетентными органами после обращения инвалида с заявлением о представлении в первоочередном порядке. На момент обращения Кондаковой Т.Ф. с заявлением участок был свободен от прав третьих лиц, сбор документов и сама процедура предоставления земельного участка путем проведения аукциона была не начата.
На иные обстоятельства, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении требований Кондаковой Т.Ф. представители УЗР, мэрии и ДАРТ не ссылались.
Возражения на требования УЗР, мэрии и ДАРТ сводятся к вольному толкованию закона и не могут быть приняты судом как основание для отказа в удовлетворении требований по первоочередному предоставлению земельного участка.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Суд считает, что истец предоставила суду доказательств законности и обоснованности своих требований в пределах удовлетворенных.
На основании ст.17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ», Правил предоставления льгот инвалидам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901, руководствуясь ст.ст.56, 233 – 242 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Управлению земельных ресурсов мэрии г. по не предоставлению Кондаковой Т.Ф. в первоочередном порядке земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
Обязать мэрию г. Ярославля и УЗР мэрии г. Ярославля предоставить Кондаковой Т.Ф. в первоочередном порядке в аренду земельный участок ориентировочной площадью ... кв. м для индивидуального жилищного строительства по адресу Адрес
Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г. Ярославля путем подачи ответчиком заявления о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, обжаловано в Яроблсуд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья Носкова И.В.