Дело № 2-2174\10
М.Р.01.09.10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010 г.
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Бухаловой А.А.
при секретаре Шишмаревой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Н.
Л. к Управлению пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ярославля о
признании решения незаконным и возврате денежных средств
у с т а н о в и л:
Григорьева Н.Л. просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ярославля от Дата обезличена В обоснование требований указывает, что с Дата обезличена ей назначена трудовая пенсия по старости по достижении ... лет как матери инвалида с детства, воспитавшей его до ... лет. Размер пенсии первоначально был исчислен с применением стажевого коэффициента 0,66 исходя из положений ранее действовавшего закона «О государственных пенсиях» с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. Однако, Дата обезличена рассмотрев ее пенсионное дело, организованная ответчиком Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан обнаружила, что инвалидность ее сына была впервые установлена Дата обезличена и сочла применение ранее действовавшего законодательства ошибочным. Оспариваемым постановлением для исчисления ее пенсии был применен стажевый коэффициент 0,61 на основании ныне действующего ФЗ «О трудовых пенсиях», что повлекло уменьшение размера причитающихся ей пенсионных выплат. Кроме того, за предшествующий период ответчиком начислена переплата в сумме ... которая вычитается из ее пенсии по ... руб. ежемесячно.
В судебном заседании Григорьева Н.Л. исковые требования поддержала, пояснила, ее ребенок ... он проходил обучение по индивидуальной форме, инвалидом с детства признали сына в ... г., т.к. до этого она не знала, что необходимо пройти комиссию ВТЭК. Также пояснила, что изначально в Управлении пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ярославля ей начислили пенсию в соответствии с законодательством, действующим до 2001 г., применили коэффициент к пенсии 0,66, но впоследствии пересчитали пенсию в соответствии с новым законодательством, уменьшив коэффициент до 0,61, указав на то, что инвалидность сыну дали только в ... г.
Представитель УПФ РФ в Заволжском районе г.Ярославля, действующий на основании доверенности Пашин М.С., возражая против удовлетворения иска ссылался на то, что право у истицы на получение льготной пенсии возникло с момента освидетельствования ребенка во ВТЭК, поэтому пенсию ей должны были назначить в соответствии с новым законом. Ранее по ошибке сотрудника ПФ в Заволжском районе пенсия истице была начислена в соответствии с прежним законодательством, вследствие чего образовалась переплата пенсии. На данный момент истице пенсия пересчитана и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, при этом из пенсии удерживается образовавшаяся ранее переплата.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
В соответствии с подп.1 п.1 ст. 28 указанного закона одному из родителей, в том числе женщинам - матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Приведенная норма представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей – инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, дополнительными материальными затратами.
Из формулировки нормы усматривается, что право назначения пенсии по данному основанию вытекает исключительно из факта воспитания ребенка – инвалида с детства - до 8 лет, тогда как факты достижения лицом пенсионного возраста и выработки соответствующего стажа выступают в качестве юридически значимых предпосылок, позволяющих реализовать указанное право.
Возникновение права на досрочную пенсию по вышеуказанным основаниям не ставится законом в зависимость от времени констатации факта инвалидности с детства у ребенка.
Как следует из письменных материалов дела, сын истицы ФИО1, Дата обезличена года рождения, является инвалидом с детства, имеет ... группу инвалидности со ... степенью ограничения способности к трудовой деятельности, установленную бессрочно л.д. 8).
С момента достижения ФИО1 возраста ... лет, то есть с Дата обезличена, Григорьева Н.Л. приобрела право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях. Следовательно, при достижении пенсионного возраста и наличия соответствующего стажа, истица вправе получать пенсию в соответствии с условиями и нормами пенсионного законодательства, действовавшего на момент приобретения права, и в размере, на которое рассчитывала до введения в действие нового правового регулирования 01.01.2002г. Указанная обязательная для применения правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.
До введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовала аналогичная норма п.а) ст. 11 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по которой матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до 8 лет, при наличии общего трудового стажа не менее 15 лет, устанавливалась льготная трудовая пенсия по достижении 50 лет. Однако, данный закон предусматривал повышение стажевого коэффициента для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 15 лет, на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, в отличии от Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающего повышение коэффициента при наличии общего трудового стажа не менее 20 лет у женщин.
Поскольку возраст ребенка, в котором он впервые прошел освидетельствование как инвалид детства, не имеет правового значения для возникновения пенсионных прав истца, то вывод ответчика о приобретении Григорьевой Н.Л. пенсионных прав после Дата обезличена и необходимости применения стажевого коэффициента при наличии общего трудового стаж не менее 20 лет является ошибочным.
Судом установлено, что общий трудовой стаж у Григорьевой Н.Л. составляет ... лет. Таким образом, первоначально пенсия Григорьевой Н.Л. была обоснованно исчислена с применением стажевого коэффициента 0,66, т.е. свыше базового коэффициента 0, 55 на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 15 лет. Соответственно переплаты в пенсии у истицы не возникло.
Удержания из пенсии Григорьевой Н.Л. сумм переплаты является грубым нарушением закона.
В силу п.4 ст. 23 и подп. 2 п.1 ст. 26 ФЗ «О трудовых пенсиях», на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, удержания из пенсий граждан возможны только в случае, если выплата излишних сумм обусловлена виновными действиями (бездействием) пенсионера. В соответствии со ст. 1109 ГК РФ, излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, возврату в качестве неосновательного обогащения не подлежат.
С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными, а нарушенные пенсионные права Григорьевой Н.Л. подлежат безусловному восстановлению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Григорьевой Н.Л. удовлетворить в полном объеме.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ярославля от Дата обезличена незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ярославля применить к начислению пенсии Григорьевой Н.Л. стажевый коэффициент 0,66 и возвратить Григорьевой Н.Л. удержанные денежные средства.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья