Дело N 2- 2121\2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"31" августа 2010
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Зуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куркиной Л.П. к мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Куркина Л.П., инвалид ... группы по общему заболеванию, Дата обезличена подала в УЗР мэрии г. Ярославля заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по АДРЕС, ориентировочной площадью 800 кв.м.. Заявление оставлено без удовлетворения.
Куркина Л.П. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении земельного участка, об обязании первоочередного (вне рамок аукциона) предоставления спорного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. Дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Утверждение ДАРТГ мэрии г. Ярославля о том, что спорный земельный участок не свободен и обременен притязаниями третьих лиц, нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно заключению ДАРТГ мэрии г. Ярославля следует, что, запрашиваемый истицей земельный участок расположен в границах земельного участка, на котором проектом детальной планировки жилого района «Тверицы», в прибрежной части Заволжского планировочного района, утвержденным решением исполнительного комитета Ярославского городского совета народных депутатов от 15.05.1991 за № 361, предусмотрена многоквартирная жилая застройка переменной этажности (5, 7, 10 этажей).
Суд не находит оснований для критической оценки данного доказательства.
Косвенным доказательством невозможности предоставления спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства является следующее обстоятельство.
Распоряжением заместителя мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства за № 119-рз от 06.08.2010 утвержден реестр № 15 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта. В указанный реестр включен земельный участок, расположенный в Заволжском районе и ограниченный улицами ... и ..., общей площадью ... кв.м..
В Земельном кодексе РФ содержатся ст. 38.1 и ст. 38.2, которые соответственно определяют порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков для жилищного строительства и аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В соответствии с п. 1 статьи 30.2 Земельного кодекса РФ комплексное освоение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях жилищного строительства - это система мероприятий в отношении земельного участка, которая включает в себя:
- подготовку документации по планировке территории;
- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;
- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
Исходя из анализа положений ст. 28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Спорный земельный участок, истребуемый истицей, налагается в полном объеме на земельный участок, на котором проектом детальной планировки жилого района «Тверицы», в прибрежной части Заволжского планировочного района, предусмотрена многоквартирная жилая застройка переменной этажности (5, 7, 10 этажей).
Представление спорного земельного участка для размещения индивидуального жилого дома противоречит основному принципу осуществления градостроительной деятельности – обеспечению устойчивого развития территорий города на основе реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, утвержденному генеральным планом города Ярославля.
Поскольку земельный участок на момент обращения истицы с заявлением о его предоставлении, (с учетом времени процедуры прохождения согласований и подготовки ответа), не являлся свободным, соответственно не мог быть предоставлен истице вообще, в том числе в первоочередном порядке без проведения торгов.
Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истицы безосновательны и не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 12, 30.1 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Куркиной Л.П. к мэрии г. Ярославля. УЗР мэрии г. Ярославля об обязании первоочередного предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская