Дело 2-1665/10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Масловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыроежиной Л.В. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Сыроежина Л.В. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом 3 группы и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. Дата обезличена она обратилась с заявлением в УЗР о предоставлении земельного участка расположенного ... в аренду без проведения аукциона, приказом начальника УЗР от Дата обезличена Номер обезличен в предоставлении указанного земельного участка отказано.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Степанов Д.А. исковые требования поддержал.
Ответчики УЗР и мэрия г.Ярославля, ДАРТГ в письменных отзывах на иск по требованиям возражали.
Третье лицо Наименование 1 в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежаще.
Выслушав представителя истца по доверенности Степанова Д.А., изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 ЗК РФ.
В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных кодексом. При этом какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены.
Исходя из анализа положений ст.28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или в собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Спорный земельный участок распоряжением заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства от 11.02.2008 года № 18-рз включен в реестр № 2 земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта.
Следовательно, спорный земельный участок не свободен и соответственно не может быть предоставлен истцу.
Свои требования Сыроежина Л.В. основывает на положениях ст.17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ». В преамбуле ФЗ № 181 указывается, что настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод…, ст.17 указанного ФЗ предусматривает, что инвалиды и семьи имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, а также им предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Во исполнение ФЗ № 181, Постановлением Правительства РФ № 901 от 27.07.1996 г. были утверждены «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».
Пункт 1 Правил устанавливает, что инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями Правил.
Пункт 3 указанных «Правил» устанавливает, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется как по месту работы, так и по месту жительства.
Исходя из смысла и толкования указанных норм следует, что все социальные льготы инвалид получает по месту своего постоянно жительства либо месту работы. Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и подтверждается фактом регистрации. Как следует из предоставленных документов, заявления истца в УЗР, выписки из домовой книги л.д.7, 31) истец зарегистрирован по адресу: ..., следовательно, все социальные льготы, в том числе и право на первоочередное предоставление земельного участка, истец вправе получать по месту своего постоянного жительства.
Доказательств о намерении истца переехать на постоянное жительство в г. Ярославль не предоставлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Сыроежиной Л.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Заволжский районный суд г.Ярославля.
Судья Т.Ю.Мостовая
м.р.Дата обезличенаа