Дело № 2-2246\10
М.Р. 20.09.10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 г.
Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:
судьи Бухаловой А.А.
при секретаре Шишмаревой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградова А.Г. к мэрии г.Ярославля и Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о понуждении к предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Виноградов А.Г., являясь инвалидом ... группы ..., обратился в УЗР мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: адрес 1 ориентировочной площадью 1000 кв.м. Однако, его заявление было ему возвращено со ссылкой, что указанное заявление он имеет право подать только путем личного визита в УЗР мэрии г.Ярославля в приемные часы.
Ссылаясь на нарушение ответчиками его права как инвалида ... группы на первоочередное предоставление запрашиваемого земельного участка, Виноградов в лице представителя по доверенности Е. обратился в суд с иском и просил обязать ответчиков предоставить ему запрашиваемый земельный участок площадью 1000 кв.м в аренду для индивидуального жилищного строительства согласно приложенной схеме и ведомости расчета площади земельного участка.
Уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания л.д.13) истец в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В направленной в суд телефонограмме представитель истца Емельянов А.К. просил рассмотреть дело в его отсутствие ввиду занятости в ином судебном заседании, исковые требования поддерживал.
Мэрия и УЗР мэрии г.Ярославля, возражая в письменном отзыве на иск, ссылались на то, что на запрашиваемом земельном участке согласно проекту детальной планировки, согласованному в 1992 году приказом главного архитектора г.Ярославля, предусмотрено строительство детского дошкольного учреждения на 140 мест, а также на отсутствие. в земельном законодательстве процедуры предоставления земельных участков в первоочередном порядке инвалидам.
Департамент архитектуры и развития территорий города поддержал позицию УЗР мэрии г.Ярославля и просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя л.д.19).
ссылаясь на невозможность размещения на запрашиваемой территории индивидуального жилого дома.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Заявление Виноградова о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка поступило в УЗР мэрии Дата обезличена Инвалидность истца документально подтверждается.
Однако, отказ ответчиков в предоставлении Виноградову спорного земельного участка является законным по следующим основаниям.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 ЗК РФ.
В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных кодексом. При этом какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены.
Исходя из анализа положений ст.28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или в собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Между тем согласно проекту детальной планировки жилого района «Маяковский» Заволжского района г.Ярославля, разработанным в 1991г. и согласованным в 1992 году приказом главного архитектора г.Ярославля, на запрашиваемом земельном участке предусмотрено строительство детского дошкольного учреждения на 140 мест (дело Номер обезличен,л.д.18).
В связи с указанными обстоятельствами, спорный земельный участок не может быть предоставлении ни Виноградову, как инвалиду, ни иному лицу. Город Ярославль, как муниципальное образование планирует на спорном земельном участке размещение иного объекта, а не индивидуальное жилищное строительство.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ основным принципом осуществления градостроительной деятельности является обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонировании.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставление спорного земельного участка Виноградову будет противоречить документации по планировке территории г. Ярославля, а также будет нарушать принцип обеспечения устойчивого развития территорий.
Кроме того, ранее за предоставлением земельного участка в указанном истцом местоположении обращались: ФИО1- Дата обезличена ФИО2- Дата обезличена., ФИО3- Дата обезличена. Всем им было отказано в предоставлении спорного земельного участка (дело Номер обезличен,л.д.26, 29-30, 32, 36, 42, 48). Последним двум указанным лицам было отказано также решениями Заволжского районного суда г.Ярославля соответственно от Дата обезличена и Дата обезличена. (дело Номер обезличен,л.д.43-47).
И хотя адресная привязка запрашиваемого земельного участка в заявлении Виноградова указана как адрес 1, а у ФИО1, ФИО2, ФИО3 – адрес 2, фактически речь идет об одном участке, что подтверждается представленными каждым заявителем схемами расположениями земельного участка и фрагментом схемы территориальных зон карты градостроительного зонирования территории в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля (л.д.8,24, дело Номер обезличен,л.д. 30, 42).
Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска Виноградова не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.1 ЗК РФ, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Виноградову А.Г. в иске к мэрии г. Ярославля и Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: адрес 1, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья