ДелоN2-1823/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И ИЗаволжский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Павловой М.Н.
при секретаре Буцылиной А.В.
рассмотрев 24 сентября 2010 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Н.В. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, ДАиРТГ мэрии г. Ярославля об обязании предоставить земельный участок,
у с т а н о в и л :
Истец Овчинникова Н.В обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом ... группы, имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Дата обезличена она обратилась с заявлением в УЗР мэрии г. Ярославля о предоставлении ей земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства по адресу ... ориентировочной площадью 1000 кв.м без проведения аукциона. Однако до настоящего времени спорный земельный участок ей ответчиками не предоставлен. Считает, что действия ответчиков нарушают ее право на первоочередное предоставление земельного участка, как инвалиду для индивидуального жилищного строительства. Просит обязать ответчиков предоставить ей спорный земельный участок ориентировочной площадью 1000 кв.м в аренду для индивидуального жилищного строительства, а также взыскать с ответчиков ... рублей оплату за услуги представителя л.д.15-16).
В судебном заседании представитель истца по доверенности Емельянов А.К, исковые требования поддержал, в их обоснование дал пояснения в пределах заявленного.
В судебное заседание представитель УЗР мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля не явился., представили свой письменный отзыв на иск (л.д.18-19), из которого следует, что исковые требования не признают, т.к спорный земельный участок не свободен от прав третьих лиц, т.к включен в реестр № 5 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, утвержденный распоряжением заместителя мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства № 39-рз от 29.03.2010 г. В указанный реестр включен и спорный земельный участок, который должен предоставляться путем проведения аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка. Просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
В судебное заседание представитель соответчика ДАиРТГ мэрии г. Ярославля не явился, в материалы дела представили свой письменный отзыв, в котором просили дело рассмотреть в отсутствии своего представителя, иск не признают, по основаниям аналогичным вышеуказанных ответчиков.
Суд заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела Овчинникова Н.В является инвалидом ... группы (л.д.6).
Дата обезличена Овчинникова Н.В, обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке л.д.7).
Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г « О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности содержаться в ст.30.1 ЗК РФ.
Согласно ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных ЗК РФ, и какие либо льготы, для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены. Аукцион представляет собой продажу, в том числе, имущества с публичных торгов, при которых продаваемое имущество приобретается лицом предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствие торгов. Следовательно, в рамках аукциона невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков и при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства торги не проводятся.
Суд также считает, что нормы ЗК РФ не противоречат положениям ФЗ-181 от 24.11.1995 г « О социальной защите инвалидов в РФ»-ЗК РФ не содержит запрета на первоочередное предоставление земельных участков при наличии определенных условий ( инвалидности).
Однако судом установлено и следует из материалов дела, что запрашиваемый земельный участок включен 29.03.2010 года в реестр № 5 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, т.е спорный земельный участок, муниципальное образование город Ярославль определил предоставлять путем проведения аукциона по продаже права аренды на заключение договора аренды земельного участка, в связи с чем городом проведена процедура сбора технических условий и согласований по формированию территории как земельного участка.. Истица Овчинникова Н.В обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении спорного земельного участка Дата обезличена л.д.7).
Следовательно, на момент обращения истицы в УЗР мэрии г. Ярославля спорный земельный участок не был свободным от прав третьих лиц.
Суд считает, что факт включения спорного земельного участка в вышеуказанный реестр, являться основанием для отказа в иске Овчинниковой Н.В, несмотря на то, что она является инвалидом, имеет право в соответствии с законом на первоочередное предоставление земельных участков, поскольку данный земельный участок в вышеуказанный реестр был включен до ее обращения к ответчикам для предоставлении вышеуказанного участка для ИЖС. Тем более истцом не было представлено доказательств своей нуждаемости в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчиков в части не предоставления истцу в первоочередном порядке в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства законны.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
Суд считает, что истец не представил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
Поскольку судом принято решение не в пользу истицы Овчинниковой Н.В., следовательно ее исковые требования о взыскании с ответчиков ... рублей оплаты услуг представителя в соответствии с ч 1 ст.98 ГПК РФ также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 ЗК РФ, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.56, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Овчинниковой Н.В. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.Н.Павлова