Дело 2-2148/10 м.р. 13.09.2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Виноградовой Т.И.,
при секретаре Сизоненко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Чиркова Ю.А. к Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля, ДАРТГ мэрии г. Ярославля об обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Истец обратился с указанным иском. В обоснование исковых требований указал на то, что Дата обезличена г. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка примерной площадью ... кв.м. по адресу ... у дома Номер обезличен, напротив д. Номер обезличен, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке, т.к. является инвалидом ... группы. До момента подачи искового заявления ответа УЗР мэрии города Ярославля не получил.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчиков УЗР мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля по доверенностям ФИО2 возражая против иска, ссылалась на то, что запрашиваемый земельный участок расположен в ландшафтно-рекреационной зоне, вблизи участка проходит высоковольтная линия, кроме этого полагала, что инвалидам не предоставлено законодательством право получения земельных участков в аренду без проведения аукциона.
Представители ДАРТГ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, в направленных суду объяснениях против удовлетворения исковых требований возражали по тем же основаниям, что и ответчик.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Как видно из предоставленных документов, Чирков Ю.А. инвалидом ... группы л.д. 7). Дата обезличена г. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка примерной площадью ... кв.м. по адресу ..., ..., у дома Номер обезличен, напротив д. Номер обезличен, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке л.д.8).
Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Статья 30.1 Земельного кодекса РФ содержит норму о том, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ, и не предусматривает каких-либо льгот для лиц, участвующих в аукционе.
Однако, отсутствие законодательного регулирования процедуры предоставления инвалидам земельных участков на льготных условиях само по себе не может служить основанием для ограничения права истца на внеочередное предоставление земельного участка, предусмотренное федеральным законом «О социальной защите инвалидов» в РФ», тем более, что указанный закон, является специальным в отношении инвалидов как субъектов, в том числе, земельных правоотношений.
Следовательно, выводы ответчиков об отсутствии законных оснований для предоставления истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке ошибочны.
Вместе с тем, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Испрашиваемый земельный участок согласно карте градостроительного зонирования города Ярославля расположен в границах ландшафтно-рекреационной территориальной зоны (Р.3) л.д. 21). В соответствии со ст. 56 Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 г. № 201 не допускается размещение индивидуальных жилых домов в указанной зоне.
Судом установлено, что вблизи испрашиваемого земельного участка проходят две высоковольтные линии эклетропередач л.д. 17-25). Таким образом, установленная постановлением Правительства от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранная зона от высоковольтных сетей (20 м) не выдерживается.
Суд полагает, что законное право инвалида требовать первоочередного предоставления земельного участка не означает, что участок может быть предоставлен абсолютно любой, без учета установленных законом ограничений либо запретов в его использовании. Обратное может привести к нарушению одного из основных принципов земельного законодательства – баланса сочетания интересов общества и законных интересов граждан. В рассматриваемом случае предоставление истцу земельного участка, расположенного в охранной зоне от высоковольтных сетей, противоречит принципу разумности, влечет угрозу безопасности в первую очередь самого истца.
С учетом всех установленных по делу конкретных обстоятельств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Чиркову Ю.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.И. Виноградова