Дело N 2- 796\2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"26" октября 2010
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Зуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снопковой Р.А. к мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельного участка, об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Снопкова Р.А., инвалид ... группы по общему заболеванию, направила почтой в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля заявление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ..., за домом Номер обезличен, ориентировочной площадью 900 кв.м.. Заявление Снопковой Р.А. оставлено без удовлетворения.
Снопкова Р.А. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о признании действий ответчиков незаконными, об обязании первоочередного (вне рамок аукциона) предоставления спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В процессе рассмотрения дела судом, с согласия участников процесса, был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица – ДАРТГ мэрии г. Ярославля.
Представитель истицы ФИО1 дело просила рассмотреть в ее отсутствие, иск поддержала.
Ответчики – мэрия г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля дело просили рассмотреть в отсутствие своих представителей.
Представитель третьего лица – ДАРТГ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлены, а сторонами не оспаривались, следующие факты:
- направления Снопковой Р.А. почтой в УЗР мэрии г. Ярославля, заявления о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ..., за домом Номер обезличен, ориентировочной площадью 900 кв.м..
- вынесения УЗР мэрии г. Ярославля Дата обезличена Приказа за Номер обезличен об отказе Снопковой Р.А. в предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ..., за домом Номер обезличен, ориентировочной площадью 900 кв.м..
Утверждение стороны ответчиков, третьего лица о том, что спорный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне гаражного кооператива ... нашел свое подтверждение в материалах дела л.д. 22, 28 – 34, 37 – 41, 44 – 56, 66 – 75, 78, 79, 90, 94, 95, 96, 105).
Суд не находит оснований для критической оценки данных письменных доказательств.
Исходя из анализа положений ст. 28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Спорный земельный участок, истребуемый истицей по положениям ст. 38.1 ЗК РФ, налагается в полном объеме на земли санитарно-защитной зоны.
В соответствии с положениями ФЗ «О санитарно-эпидеомологическом благополучии населения» за № 52-ФЗ от 30.03.1999, вокруг объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (биологического, химического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению ССЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно п. 5.1 СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
В соответствии с положениями ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Таким образом, по территориальному планированию и градостроительному зонированию г. Ярославля, размещение индивидуального жилого дома на запрашиваемом истицей земельном участке не допускается.
Исковые требования Снопковой Р.А. в целом следует признать не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Снопковой Р.А. к мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельного участка, об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская