Дело N 2- 2598\2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"27" октября 2010
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Верещагиной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиевой Ф., Хрупова П.А. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Валиева Ф., инвалид ... группы по общему заболеванию, Дата обезличена предъявила в УЗР мэрии г. Ярославля заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ..., напротив д. Номер обезличен (на восток от дома Номер обезличен, планируемая вторая линия застройки), ориентировочной площадью 1700 кв.м.. Заявление оставлено без удовлетворения.
Валиева Ф. обратилась в суд с иском к УЗР мэрии г. Ярославля о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении земельного участка, об обязании первоочередного (вне рамок аукциона) предоставления спорного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
Хрупов П.А., инвалид ... группы по общему заболеванию, Дата обезличена предъявил в УЗР мэрии г. Ярославля заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ..., напротив д. Номер обезличен, ориентировочной площадью 1700 кв.м.. Заявление оставлено без удовлетворения.
Хрупов П.А. обратился в суд с иском к УЗР мэрии г. Ярославля о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении земельного участка, об обязании первоочередного (вне рамок аукциона) предоставления спорного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
В процессе рассмотрения дела суд объединил гражданское дело по иску Валиевой Ф. с гражданским делом по иску Хрупова П.А. в одно производство для совместного рассмотрения; привлек к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО1, ФИО2, мэрию г. Ярославля, ДАРТГ мэрии г. Ярославля.
В настоящем судебном заседании представитель истицы Валиевой Ф. – ФИО3 иск поддержал. Требования обосновывал тем, что основания отказа в предоставлении земельного участка не соответствуют действующему законодательству. Кроме того, испрашиваемый истицей Валиевой Ф. земельный участок никоим образом не налагается на земельный участок, предоставленный по судебному решению третьему лицу ФИО1, и истребуемый истцом Хруповым П.А., третьим лицом ФИО2.
Истец Хрупов П.А. иск поддержал по тем же основаниям, что и представитель истицы Валиевой Ф..
Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО4 по исковым требованиям не возражал, т.к. все испрашиваемые земельные участки не имеет фрагментов наложения друг на друга.
Представитель ответчика УЗР мэрии г. Ярославля, третьего лица мэрии г. Ярославля – ФИО5по искам возражала, т.к. испрашиваемые земельные участки не свободны от прав третьих лиц.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился.
Третье лицо ДАРТГ мэрии г. Ярославля дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя, по иску возражал, поддержав доводы соответчиков.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав представителя истицы, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела Номер обезличен, суд приходит к следующему.
Утверждение стороны ответчиков и третьих лиц о том, что спорный земельный участок не свободен и обременен притязаниями третьих лиц, нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно Распоряжению заместителя мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства за № 169-рз от 07.07.2007 утвержден реестр № 7 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта. В указанный реестр включен земельный участок, расположенный в Заволжском районе г. Ярославля и ограниченный улицами ... и ..., для проведения аукциона по продаже права на заключение аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В Земельном кодексе РФ содержатся ст. 38.1 и ст. 38.2, которые соответственно определяют порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков для жилищного строительства и аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В соответствии с п. 1 статьи 30.2 Земельного кодекса РФ комплексное освоение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях жилищного строительства - это система мероприятий в отношении земельного участка, которая включает в себя:
- подготовку документации по планировке территории;
- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;
- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
Исходя из анализа положений ст. 28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Спорные земельные участки, истребуемые истцами по положениям ст. 38.1 ЗК РФ, налагается в полном объеме на земельный участок, включенный в реестр № 7, для выставления на торги по положениям ст. 38.2 ЗК РФ.
Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные ст. 38.2 ЗК РФ. Исходя из содержания ст. 38.2 ЗК РФ следует, что земельные участки, расположенные в зоне для комплексного освоения в целях жилищного строительства, предоставляются особым способом, с выполнением заявителем ряда условий получения такого земельного участка, что не выполнимо в случае предоставления земельного участка во внеочередном порядке. Предоставление указанных земельных участков без соблюдения процедуры аукциона может привести к нарушению экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, что означало бы нарушение прав неопределенного круга лиц.
Поскольку земельные участки на момент обращения истцов с заявлением об их предоставлении не являлись свободными, соответственно не могли быть предоставлены истцам вообще, в том числе в первоочередном порядке без проведения торгов.
Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истцов Валиевой Ф. и Хрупова П.А. безосновательны и не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 12, 30.1 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Валиевой Ф. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля об обязании первоочередного предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Иск Хрупова П.А. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля об обязании первоочередного предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская