Дело № 2-2029/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русинова Д.М.,
при секретаре Слепцовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ярославля к Ефиманову А.Г. об обязании устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды,
у с т а н о в и л:
Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с указанным иском. В обоснование указал, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет эксплуатацию временной платной автостоянки на земельном участке площадью ... кв.м., расположенном АДРЕС. В нарушение действующего законодательства об охране окружающей среды им в установленном порядке не произведен расчет, и не осуществлена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года, а также за 2, 3, 4 кварталы 2009 года.
В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Маркина Е.С. с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: произвести расчет и осуществить оплату за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды времени.
Ответчик Ефиманов А.Г. в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, судом приняты меры к его надлежащему извещению о времени и месте рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах отложение дела по причине отсутствия ответчика в судебном заседании, суд считает нецелесообразным, нарушающим право истца на своевременную судебную защиту и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.
Третье лицо Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области просил рассмотреть дело без участия представителя, в письменном отзыве заявил о поддержании исковых требований прокурора л.д. 22-23\.
Выслушав помощника прокурора Заволжского района г. Ярославля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Ефиманов А.Г. являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет эксплуатацию временной платной автостоянки по АДРЕС. Решением мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района г. Ярославля от Дата обезличена за Ефимановым А.Г. признано право собственности на строения (литеры А, Б), расположенные по АДРЕС, под литером Б указана автостоянка площадью ... кв.м. Договор аренды земельного участка, используемого под платную автостоянку Ефимановым А.Г. до настоящего времени не заключен, право собственности на земельный участок не оформлено. В результате указанной деятельности образуются и хранятся следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), образующийся при уборке помещения пункта охраны, а также отходы (мусор) от уборки территории. Ответчик, являясь лицом ответственным за соблюдение требований законодательства при организации своей предпринимательской деятельности и выполняющим распорядительно-хозяйственные функции, не принял надлежащих мер по внесению в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду размещением отходов производства и потребления за 2, 3, 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года.
Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Дата обезличена Ефиманов А.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ, также Ефиманову А.Г. выдано представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природоохранных требований. Однако, до настоящего времени плата за негативное воздействие на окружающую среду Ефиманову А.Г. не внесена.
В силу требований п.1 ст. 35 ФЗ «Об охране окружающей среды», при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 16 указанного Федерального закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. №632.
Из материалов дела усматривается, что указанные требования законодательства об охране окружающей среды Ефимановым А.Г. не выполняются. Расчет и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2009 года и 1 квартал 2010 года при эксплуатации ИП Ефимановым А.Г. автостоянки, расположенной по АДРЕС в установленном порядке до настоящего времени не произведены.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Суд считает, что истец представил объективные доказательства в обоснование своих требований, ответчик, в свою очередь, доказательств обратного суду не предоставил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Заволжского района г. Ярославля удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Ефиманова А.Г. в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: в установленном законом порядке произвести расчет и осуществить оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2009 года и 1 квартал 2010 года при эксплуатации автостоянки, расположенной по АДРЕС
Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г. Ярославля путем подачи ответчиком заявления об его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, или обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья Д.М. Русинов