Дело № 2-1593/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года
Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Слепцовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галамага Н.Е. к УПФР в г.Ярославле (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,
у с т а н о в и л :
Галамага Н.Е обратилась в суд с иском к пенсионному органу о включении в стаж периодов работы в соответствии с.п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С учетом уточненных требований просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, а также с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... и периода нахождения на ... с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении из расчета 1г. = 1г.6 мес.
В судебном заседании истец Галамага Н.Е., ее представитель по доверенности Транова Л.В. поддержали уточненные исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности Головачева О.П. возражала по заявленным требованиям в части включения периода нахождения истицы на ... в льготном исчислении, остальные требования оставила на усмотрение суда.
Ответчик МУЗ КБ СМП им.Н.В.Соловьева в письменном отзыве на иск по требованиям не возражал.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только городах, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, качающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.
Установлено, что ранее действовавшее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Истец в эти периоды состояла в трудовых отношениях, работала в должности и в учреждении которые имеются в Списках …направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Данные периоды подлежат включению в стаж из расчета 1 г. = 1г.6 мес., поскольку в указанные периоды истица работала в должности и учреждении, которые предоставляли право на льготное исчислении пенсии из расчета 1 г. = 1г.6 мес.
Период нахождения истца на ... в указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1г. =1г.6 мес., в связи с тем, что истец работала в учреждении и занимала в этот период ту должность, которая предусматривает согласно Спискам …- ..., исчисление стажа из расчета 1г. = 1г.6 мес. При этом суд учитывает, что в спорный период условия трудового договора не менялись, периоды работы, предшествовавшие указанному периоду и следующие за указанным периодом, засчитаны ответчиком в специальный стаж из расчета 1г. = 1г.6 мес.
Период работы истца ... подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1г. = 1г.6 мес. Согласно Приказа Минздрава СССР № 55 от 09.01.1986 года «Об организации работы родильных домов (отделений)», действующего в период работы истца, предусмотрено организация работы отделения новорожденных детей в родильных домах (отделениях). Из указанного Приказа следует, что отделение новорожденных является структурным подразделением родильного дома (отделения). Запись в трудовой книжке истца, согласно которой она принята ... подтверждает тот факт, что в родильном отделении (доме) имелось отделение новорожденных, где она фактически работала. Суд также анализирует «Инструкцию по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения РФ № 345 от 26.11.1997 года, согласно которой отделение новорожденных является структурным подразделением акушерских стационаров, Приказ Минздрава РФ № 28 от 29.01.1999 года «О Перечне хирургических подразделениях стационаров лечебно–профилактических учреждений», согласно которого родовое (родильное) отделение является хирургическим подразделением стационара лечебно-профилактического учреждения.
Суд также учитывает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1068 от 22.09.1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В Список …, утвержденный указанным Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 года включена должность .... Постановлением Совета Министра РСФСР № 464 от 06.09.1991 года установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчислять сроки выслуги по правилу: один год работы считать за один год шесть месяцев. В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, входит средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Также учитывает, что согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, приложению к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», который действовал в момент работы истца, на назначение пенсии за выслугу лет имеют право медицинские сестры – все независимо от наименования должности, работающие в родильных домах.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать УПФР в г.Ярославле (межрайонное) включить в трудовой стаж Галамага Н.Е. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении из расчета 1г. = 1г.6 мес.
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течении 10 дней.
Судья Т.Ю.Мостовая
м.р.15.10.2010 г.