Дело № 2-2045/10
м.р. 08.11.2010г.
Решение
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русинова Д.М.,
при секретаре Слепцовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по искам Воронова А.Н., Семеновой Л.П. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, третьим лицам о признании недействительными кадастровых сведений государственного кадастрового учета, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Воронов А.Н. обратился в суд с указанным иском. В обоснование указал, что в 2004 году по договору дарения приобрел у своего отца ФИО1 1/2 долю дома, расположенного по адресу: АДРЕС1. В Дата обезличена приобрел в собственность 1/2 доли земельного участка по указанному адресу. В пользовании владельцев дома по указанному адресу изначально находился и по настоящее время находится земельный участок, состоящий из двух контуров. Вместе с тем, в ходе составления технического отчета по инвентаризации земель при определении границ участка в Дата обезличена, проведении государственного кадастрового учета согласно данной инвентаризации были определены границы только одного контура участка, располагавшегося непосредственно под домом, второй контур участка, расположенный через дорогу, учтен не был. Данное обстоятельство послужило причиной неправильного определения общих границ участка площадью 1756 кв.м., сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением ему кадастрового Номер обезличен. В настоящее время границы многоконтурного земельного участка по указанному адресу общей площадью 3001 кв.м. сформированы (первый контур 1756 кв.м., второй – 1245 кв.м.). Ссылаясь на положения ст.ст. 35, 36 ЗК РФ, п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007г. №22-з, Воронов А.Н. просит: признать кадастровые сведения о координатах точек границ и площади земельного участка недействительными; прекратить его право общей долевой собственности на ? долю земельного участка площадью 1756 кв.м.; установить границы многоконтурного участка общей площадью 3001 кв.м.; признать его право общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка.
Третье лицо Семенова Л.П., сособственник 1/2 доли дома, обратилась в суд с самостоятельным иском с аналогичными требованиями в отношении 1/2 доли земельного участка по указанному адресу.
В судебном заседании представитель Вороновой Н.И., Семеновой Л.П. (по доверенностям) Емельянов А.К. исковые требования поддержал, дал пояснения согласно заявленного.
Ответчики УЗР мэрии г. Ярославля, мэрия г. Ярославля, третье лицо Департамент архитектуры и развития территории города мэрии г. Ярославля просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, в удовлетворении исковых требований отказать. Согласно позиции представителя ответчиков в предыдущем судебном заседании, письменных отзывах ответчиков и третьего лица их доводы сводятся к следующему:
- земельный участок площадью 1756 кв.м. по вышеуказанному адресу уже сформирован как объект земельных отношений, истребуемый Вороновым А.Н. и Семеновой Л.П. участок площадью 3001 кв.м. как объект земельных отношений не существует;
- бесплатное предоставление возможно лишь в отношении одного участка, на котором расположено домовладение, право на бесплатную передачу в собственность данного участка уже реализовано;
- испрашиваемый многоконтурный участок фактически состоит из двух отдельных участков, что противоречит п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ;
- участок в испрашиваемых истицей границах (второй контур) находится в ландшафтно-рекреационной зоне, градостроительный регламент которой не предусматривает его использование для целей индивидуального жилищного строительства;
- участок расположен в водоохраной зоне, в соответствии с ч. 9 ст. 35 ВК РФ на данной территории не могут размещаться жилые дома.
Третьи лица Управление Росреестра по ЯО, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЯО, ГУПТИ и УН по ЯО, смежные землепользователи Хрипунова Л.Д., Дулова А.И. просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по исковым требованиям не предоставили. Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав пояснения представителя Емельянова А.К., показания свидетелей ФИО2 ФИО3 изучив письменные материалы дела, материалы инвентарного дела Номер обезличен, суд считает, что исковые требования Воронова А.Н., Семеновой Л.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанные в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
На основании ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное предоставление земли осуществляется в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В Ярославской области данные случаи определены статьей 2 Закона области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В соответствии с ч. 1 ст. 2 данного Закона граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если:
- земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 год), находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы (п. 1);
- на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал (п. 2);
- земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки (п.4).
Судом установлено, что согласно договору дарения от Дата обезличена., заключенному с ФИО1 свидетельству о регистрации права от Дата обезличена истец Воронов А.Н. является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС1 л.д. 13, 14\. На основании свидетельства о регистрации права от Дата обезличена. зарегистрировано право собственности Воронова А.Н. на 1/2 доли участка по указанному адресу площадью 1756 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства л.д. 15, 43, 44\. По договору дарения от Дата обезличена. Семенова Л.П. является собственником остальной 1/2 доли домовладения по указанному адресу л.д. 103, 104\.
С Дата обезличена собственникам домовладения Номер обезличен по АДРЕС1 в фактическое пользование для эксплуатации индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен многоконтурный земельный участок по указанному адресу, состоящий из отдельно расположенных двух участков, фактическая общая площадь которого составляла 3105 кв.м., что подтверждается планами и экспликациями участка, имеющимися в инвентарном деле л.д.10, 11, 81, 82, 82 оборот, 83, 85\.
С 1980-х годов план участка при инвентаризациях строения указывался уже без второго контура, одним участком, расположенным непосредственно под домовладением, при этом фактическая площадь предоставленного участка определялась по-разному (Дата обезличена – 1888 кв.м., Дата обезличена. -1756 кв.м.), в инвентарном деле площадь участка по документам указывалась неизменно 3105 кв.м. л.д. 42, 56-58, 79 оборот, 80\. В Дата обезличена году в ходе инвентаризации земель второй контур участка также учтен не был, участок в границах первого контура площадью 1756 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового Номер обезличен л.д. 45-47, 52-54, 63-65\.
Таким образом, до настоящего времени общие границы фактически используемого владельцами АДРЕС1 многоконтурного земельного участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства не определялись.
Как показал свидетель ФИО3 он с Дата обезличена пользуется домом АДРЕС2, у семей Воронова и Семеновой постоянно в течение указанного времени находится в пользовании земельный участок дома Номер обезличен, который состоит из отдельных двух: одного - у домовладения, второго - через дорогу. Общие площадь и границы данных земельных участков все это время не менялись, споров по поводу их установления никогда не было, владельцы дома Номер обезличен всегда этими участками пользовались, постоянно их благоустраивали, выращивали и выращивают до настоящего времени картофель, иные овощи, на участке имеется сарайка и теплица. Границы второго контура со смежными землепользователями со стороны части участка Семеновой определены межой, со стороны Воронова – забором, данные границы имелись изначально и никогда не менялись. Аналогичные показания относительно размеров и использования спорного земельного участка в испрашиваемых границах дала ФИО2
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, их показания являются последовательными, не противоречат друг другу, в том числе относительно границ участка на местности и расположения на нем растительности.
Согласно плана границ земельного участка и ведомости расчета его площади, изготовленных ОРГАНИЗАЦИЯ на данный момент границы участка, состоящего из двух контуров, расположенного по адресу: АДРЕС1, определены, площадь участка составляет 3001 кв.м. л.д. 22-24\.
С учетом данных обстоятельств, согласно вышеуказанным положениям законодательства суд полагает, что собственники дома Воронов А.Н., Семенова Л.П., в пользовании которых находится многоконтурный земельный участок, изначально предоставленный во владение прежним собственникам дома, имеют право на бесплатное приобретение его в собственность.
В связи с изложенным, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:23:021708:0012, расположенного по адресу: г. Ярославль, ..., ..., суд полагает необходимым признать недействительными, зарегистрированное право ФИО9 на 1/2 долю земельного участка с данными характеристиками подлежит прекращению, а право общей долевой собственности ФИО9, ФИО8 на многоконтурный земельный участок площадью 3001 кв.м. по указанному адресу – признанию.
Суд считает, что прекращение права собственности ФИО9 на 1/2 доли участка площадью 1756 кв.м. позволяет реализовать его право на бесплатное приобретение в собственность 1/2 доли участка площадью 3001 кв.м.
Ссылки стороны ответчиков на нарушение положений ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, регламентирующих требования к образуемым и измененным земельным участкам, в данном случае не имеют правового значения, поскольку материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок не был образован или самовольно изменен истцами, а перешел в их фактическое владение и пользование в истребуемых границах.
Кроме того, суд учитывает, что в силу ст. 11.1 ЗК РФ, ст.ст. 130, 131 ГК РФ многоконтурный земельный участок (часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров) является объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и иное действующее законодательство не содержат норм, исключающих возможность проведения государственного кадастрового учета многоконтурного земельного участка как единого объекта недвижимости.
Доводы стороны ответчиков о нахождении второго контура участка в границах ландшафтно-рекреационной зоны (Р.3) суд во внимание не принимает, поскольку данный участок в указанных границах изначально находился в пользовании владельцев домовладения по адресу: АДРЕС1, а не является объектом их первоначальных притязаний. В силу п. 3 ст. 1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009г. №201, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Наличие второго контура участка в водоохраной зоне также не является обстоятельством, исключающим возможность удовлетворения исковых требований, поскольку положения п.4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 65 Водного кодекса РФ, иные нормы действующего законодательства не содержат запрета на использование земельных участков в границах данной зоны для ведения личного подсобного хозяйства. Помимо этого, согласно п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Удовлетворяя иск в полном объеме, суд также учитывает, что требований об освобождении Вороновым А.Н. и Семеновой Л.П. земельного участка в испрашиваемых границах ответчиками не заявлялось.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истцы предоставили доказательства законности и обоснованности своих требований.
Согласно ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права. Решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности лица на недвижимое имущество на общих основаниях.
Руководствуясь ст.ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, Законом ЯО от 27.04.2007г. №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Признать недействительными кадастровые сведения государственного кадастрового учета недвижимости о координатах характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым Номер обезличен, расположенного по адресу: АДРЕС1.
Прекратить право общей долевой собственности Воронова А.Н. на 1/2 долю земельного участка площадью 1756 кв.м. с кадастровым Номер обезличен, расположенного по адресу: АДРЕС1, и прекратить запись о регистрации данного права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена. Номер обезличен.
Установить границы многоконтурного земельного участка общей площадью 3001 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС1, по характерным точкам ... (первый контур) площадью 1756 кв.м. и характерным точкам ... (второй контур) площадью 1245 кв.м. согласно планам границ земельного участка и ведомостям расчета площади объекта, изготовленным ОРГАНИЗАЦИЯ
Признать за Вороновым А.Н., Семеновой Л.П. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на многоконтурный земельный участок, границы которого представляют два замкнутых контура, расположенный по адресу: АДРЕС1, общей площадью 3001 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением границ по характерным точкам ... (первый контур) площадью 1756 кв.м. и характерным точкам ... (второй контур) площадью 1245 кв.м. согласно планам границ земельного участка и ведомостям расчета площади объекта, изготовленным ОРГАНИЗАЦИЯ
Планы границ земельного участка, ведомости расчета площади объекта по вышеуказанному адресу, изготовленные ОРГАНИЗАЦИЯ», считать неотъемлемой частью решения л.д. 22, 23\.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Д.М. Русинов