Дело № 2-2457\10
М.Р. 13.10.10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2010 г.
Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:
судьи Бухаловой А.А.
при секретаре Шишмаревой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой Т.В. к мэрии г.Ярославля и Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о понуждении к предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства
у с т а н о в и л:
Ситникова Т.В., являясь инвалидом ... группы по общему заболеванию, Дата обезличена обратилась в УЗР мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении ей в аренду в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: адрес 1, ориентировочной площадью ... кв.м. Однако, земельный участок ей не предоставлен, никакого ответа на свое заявление она не получила.
Ссылаясь на нарушение ответчиками ее права как инвалида ... группы на первоочередное предоставление запрашиваемого земельного участка, Ситникова обратилась в суд с данным иском и просила обязать ответчиков предоставить ей запрашиваемый земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Емельянов А.К. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Возражения против иска представителя ответчиков мэрии и УЗР мэрии г.Ярославля, действующей на основании доверенностей Кофановой О.С., сводились к доводам Департамента архитектуры и развития территорий города, изложенным в письменном виде и направленным в суд л.д.25).
Возражая против иска, Департамент архитектуры и развития территорий города указал, что согласно проекту детальной планировки 1991 года жилого района «Тверицы» запрашиваемый земельный участок расположен на территории, где предусмотрено строительство 3-х этажных блокированных многоквартирных жилых домов, гостиницы. Размещение объектов индивидуального жилищного строительства действующей градостроительной документацией не предусмотрено, земельный участок расположен в границах территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж3).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Заявление Ситниковой о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка поступило в УЗР мэрии Дата обезличена л.д.7-8). Инвалидность истицы документально подтверждается.
Однако, отказ ответчиков в предоставлении Ситниковой спорного земельного участка является законным по следующим основаниям.
Исходя из анализа положений ст.28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или в собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Между тем, согласно проекту детальной планировки жилого района «Тверицы» Заволжского района г.Ярославля, утвержденному решением исполнительного комитета Ярославского городского Совета народных депутатов от 15.05.1991г. № 361, на запрашиваемом земельном участке предусмотрено строительство 3-х этажных блокированных многоквартирных жилых домов, гостиницы. Из фрагмента схемы границ территориальных зон карты градостроительного зонирования территории в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009г. № 201 также усматривается, что запрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж3) л.д.29).
В связи с указанными обстоятельствами, спорный земельный участок не может быть предоставлен ни Ситниковой, как инвалиду, ни иному лицу. Город Ярославль, как муниципальное образование планирует на спорном земельном участке размещение иного объекта, а не индивидуальное жилищное строительство.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ основным принципом осуществления градостроительной деятельности является обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонировании.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставление спорного земельного участка Ситниковой будет противоречить документации по планировке территории г. Ярославля, а также будет нарушать принцип обеспечения устойчивого развития территорий.
Кроме того, из письма УЗР мэрии г. Ярославля от Дата обезличена следует, что спорный земельный участок обнесен деревянным забором и используется под огород л.д.33). На представленной истице схеме также усматривается размещение на данном участке огорода л.д.9).
Таким образом, на момент обращения Ситниковой с заявлением в УЗР земельный участок был уже не свободен. При вынесении решения суд также учитывает, что сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий истица суду не предоставила, проживает по договору социального найма в квартире адрес 2
Исходя из преамбулы Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предоставление инвалидам указанной в части четырнадцатой статьи 17 данного закона меры государственной поддержки направлено на повышение уровня их социальной защищенности в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Поскольку Ситникова не является нуждающейся в получении жилья, то с точки зрения закона она не нуждается в этой области социальной поддержки.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Ситниковой Т.В. в иске к мэрии г.Ярославля и Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка ориентировочной площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес 1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья