Дело 2-2301\10 г. м.р.03.11.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
Председательствующего судьи Носковой И.В.
При секретаре Анисимовой С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташовой Л.Н. к УЗР и мэрии г. Ярославля о предоставлении земельного участка в первоочередном порядке
У с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что, являясь инвалидом ... группы, она имеет право на первоочередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по Адресу ориентировочной площадью ... кв. м, однако ее заявление о первоочередном предоставлении указанного участка УЗР было возвращено.
Определением о досудебной подготовке к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ДАРТГ л.д.1\.
В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного, не оспаривал, что запрашиваемый истцом участок находится в санитарно-защитной зоне.
Представитель УЗР и мэрии г. Ярославля в отзыве возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что в надлежащем виде заявление в УЗР истцом подано не было, документы Карташовой Л.Н. были возвращены, дело просили рассмотреть в отсутствие своего представителя.
3-е лицо ДАРТ направили в суд отзыв, в котором возражали против заявленных требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне предполагаемого к размещению объекта – промышленной базы для складирования строительных материалов с административно-бытовым корпусом и инженерными коммуникациями л.д.48, 51-55, 64\
Выслушав представителя истца изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из предоставленных документов истец является инвалидом ... группы, Дата обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка л.д.6\. Однако письмом от Дата документы были возвращены без рассмотрения л.д.7\.
Согласно ст. 35 Градостроительного кодекса РФ земельные участки для индивидуального жилищного строительства могут предоставляться в жилых зонах, определяемых в результате градостроительного зонирования, в составе которых находятся зоны застройки индивидуальными жилыми домами.
В соответствии с заключением Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯО Номер от Дата по отводу земельного участка под строительство промышленной базы для складирования строительных материалов с административно-бытовым корпусом и инженерными коммуникациями по Адресу необходимо предусмотреть 50-метровую санитарно-защитную зону л.д.51, 51 об.\.
Согласно фрагменту копии основного чертежа и схемы функционального зонирования территорий в составе Генерального плана г. Ярославля л.д.54\, фрагменту карты градостроительного зонирования территорий л.д.55\ и копии топографического плана в масштабе 1: 500 с указанием границ СЗЗ, усматривается, что спорный земельный участок находится в СЗЗ промышленной базы л.д.63,64\. Этот факт представитель истца не оспаривал и не отрицал.
В соответствии со ст.39 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что:
1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила …,
2. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
3. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.
В соответствии с п.3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном Постановлением Правительствп РФ от 24.07.2000 г. № 554 \с изменениями от 15.09.2005 г.\ «… государственные санитарно-эпидемиологические правила (далее именуются - санитарные правила) устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе и к планировке и застройке городских и сельских поселений».
Согласно п.5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
(с изменениями от 10 апреля 2008 г.) «в санитарно-защитной зоне не допускается размещать…жилую застройку, включая отдельные жилые дома…»
Ст.1 ЗК РФ устанавливает основные принципы земельного законодательства, в том числе приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволил ли бы обеспечить сохранение жизни человека и предотвратить негативное \вредное\ воздействие на здоровье человека
Следовательно, предоставление спорного земельного участка истцу недопустимо.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец и его представитель не предоставили суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
В соответствии с Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 554 \с изменениями от 15.09.2005 г.\, ФЗ-52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ЗК РФ, руководствуясь ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Карташовой Л.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Носкова И.В.