Дело 2-2711/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2010 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Виноградовой Т.И.,
при секретаре Сизоненко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Розиной Н.П. к Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля, третьему лицу об обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась с указанным иском. В обоснование исковых требований указала на то, что она обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка площадью ... кв.м. по адресу ..., в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке, т.к. является инвалидом ... группы. До момента подачи искового заявления ответа УЗР мэрии города Ярославля не получила.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчиков УЗР мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, третьего лица ДАРТГ мэрии г. Ярославля в направленных суду возражениях просили отказать в удовлетворении искового заявления, рассмотреть дело в отсутствие представителей. В обоснование возражений ссылались на то, что запрашиваемый земельный участок в силу градостроительных условий использования территории не может быть предоставлен. Кроме этого полагали, что инвалидам не предоставлено законодательством право получения земельных участков в аренду без проведения аукциона.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Как видно из предоставленных документов, Розина Н.П. является инвалидом ... группы л.д. 9). Дата обезличена она обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка примерной площадью ... кв.м. по адресу ... ... л.д.7).
Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Статья 30.1 Земельного кодекса РФ содержит норму о том, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ, и не предусматривает каких-либо льгот для лиц, участвующих в аукционе.
Однако, отсутствие законодательного регулирования процедуры предоставления инвалидам земельных участков на льготных условиях само по себе не может служить основанием для ограничения права истца на внеочередное предоставление земельного участка, предусмотренное федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», тем более, что указанный закон, является специальным в отношении инвалидов как субъектов, в том числе, земельных правоотношений.
Следовательно, выводы ответчиков об отсутствии законных оснований для предоставления истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке ошибочны.
Вместе с тем, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из анализа положений ст. 28, 30 Земельного кодекса РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки. Испрашиваемый земельный участок согласно схеме функционального зонирования территории в составе Генерального плана города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля «Об утверждении Генерального плана города Ярославля» от Дата обезличена Номер обезличен, земельный участок распложен в жилой функциональной зоне. По схеме границ территориальных зон карты градостроительного зонирования города Ярославля в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ярославля» от Дата обезличена Номер обезличен, земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными домами (Ж3).
Вместе с тем, судом установлено, что проектом детальной планировки жилого района ... на запрашиваемом земельном участке не предусмотрено размещение объектов капитального строительства. Запрашиваемый земельный участок попадает в санитарно-защитную зону артезианских скважин, которая установлена ... метров (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого значения»). Территория первого пояса зоны санитарной охраны скважин должна быть озеленена и обеспечена охраной. В первом поясе запрещаются все виды строительства, не имеющего непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружения.
Таким образом, суд считает, что истец обратился в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, который не является свободным, индивидуальное жилищное строительство на котором запрещено.
При указанных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения исковых требований, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Розиной Н.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.И. Виноградова