Дело N 2- 2621\2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"19" ноября 2010
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Борняковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Н.К. к Организация1, Организация2 об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Волков Н.К., инвалид ... группы по общему заболеванию, Дата обезличена предъявил в Организация2 заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ..., напротив д. Номер обезличен, ориентировочной площадью 800 кв.м.. Заявление оставлено без удовлетворения.
Волков Н.К. обратился в суд с иском к Организация2 о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении земельного участка, об обязании первоочередного (вне рамок аукциона) предоставления спорного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
В процессе рассмотрения дела суд, с учетом мнения истца, привлек к участию в качестве третьего лица Организация3, в качестве соответчика – Организация1.
В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала. Требования обосновывала тем, что основания отказа в предоставлении земельного участка не соответствуют действующему законодательству. Кроме того, родители истца, сам истец со своей семьей длительное время самовольно занимает и использует указанный земельный участок.
Представитель ответчиков Организация1, Организация2 - ФИО2 иск не признала, т.к. считает его не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Третье лицо Организация3 дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя, по иску возражал, поддержав доводы соответчиков.
Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, суд приходит к следующему.
Утверждение стороны ответчиков о том, что спорный земельный участок не свободен и обременен притязаниями третьих лиц, нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно Распоряжению заместителя мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства за № 169-рз от 07.07.2007 утвержден реестр № 7 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта. В указанный реестр включен земельный участок, расположенный в Заволжском районе г. Ярославля и ограниченный улицами ... и ..., для проведения аукциона по продаже права на заключение аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В Земельном кодексе РФ содержатся ст. 38.1 и ст. 38.2, которые соответственно определяют порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков для жилищного строительства и аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В соответствии с п. 1 статьи 30.2 Земельного кодекса РФ комплексное освоение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях жилищного строительства - это система мероприятий в отношении земельного участка, которая включает в себя:
- подготовку документации по планировке территории;
- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;
- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
Исходя из анализа положений ст. 28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Спорный земельный участок, истребуемый истцом по положениям ст. 38.1 ЗК РФ, налагается в полном объеме на земельный участок, включенный в реестр № 7, для выставления на торги по положениям ст. 38.2 ЗК РФ.
Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные ст. 38.2 ЗК РФ. Исходя из содержания ст. 38.2 ЗК РФ следует, что земельные участки, расположенные в зоне для комплексного освоения в целях жилищного строительства, предоставляются особым способом, с выполнением заявителем ряда условий получения такого земельного участка, что не выполнимо в случае предоставления земельного участка во внеочередном порядке. Предоставление указанных земельных участков без соблюдения процедуры аукциона может привести к нарушению экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, что означало бы нарушение прав неопределенного круга лиц.
Поскольку земельный участок на момент обращения истца с заявлением о его предоставлении не являлся свободным, соответственно не мог быть предоставлен истцу вообще, в том числе в первоочередном порядке без проведения торгов.
Довод стороны истца о длительном самовольном использовании спорного земельного участка суд не обладает правовым характером и не принимается судом во внимание.
Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца безосновательны и не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 12, 30.1 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Волкова Н.К. к Организация1, Организация2 об обязании первоочередного предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская