Дело № 2-2253\10
М.Р.11.10.10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2010г.
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Бухаловой А.А.
при секретаре Анисимовой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославля (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Иванов В.В., не согласившись с решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ярославля об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обратился в суд с данным иском и просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы:
- период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-период работы в должности <данные изъяты>
<данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
- признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи заявления в УПФ Заволжского района г.Ярославля.
В ходе судебного разбирательства в связи с реорганизацией учреждения была произведена замена ответчика его правопреемником – Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное).
В судебном заседании в обоснование своих требований Иванов ссылался на то, что вся его работа в указанные спорные периоды была связна с педагогической деятельностью, он <данные изъяты>, несмотря на различное наименование его должностей в трудовой книжке.
Представитель ответчика по доверенности Воронцова М.В. по заявленным требованиям возражала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, заявленных истцом периодов.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
С целью реализации указанного положения постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила от 2002г.) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 2002г.).
В данном списке, также как и в предыдущем списке, утвержденном Правительством РФ от 22.09.1999г. № 1067, предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе, Дворцы пионеров, детские школы искусств, работа в которых в должности преподавателя и педагога дополнительного образования дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Несмотря на то, что должности <данные изъяты> в указанных списках нет, исходя из цели и задач, направленности педагогической деятельности, работа Иванова во <данные изъяты> и в <данные изъяты> являлась аналогичной по своему содержанию трудовой функции педагога дополнительного образования.
Устанавливая тождественность выполняемых трудовых функций, суд также принимает во внимание приказ Министерства образования от 25.01.1993г. N21, которым предложено привести наименование должностей по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом Минобразования России от 11.11.1992г., и именовать руководителей кружков, секций, студий и других объединений педагогами дополнительного образования, а также и письмо Министерства культуры РФ от 24 мая 1993 г № 01-149\16-12, согласно которому руководители кружков, секций, студий и других аналогичных учреждений являются педагогами дополнительного образования.
Само по себе не отражение работодателем в индивидуальном лицевом счете Иванова кода <данные изъяты> стажа – <данные изъяты> (на что ссылалась представитель ответчика) не может служить достаточным основанием для ограничения права на досрочную пенсию Иванову, работавшему на постоянной основе в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждение, что подтверждается трудовой книжкой и справке Учреждение (л.д.28,44).
Работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом вторым статьи седьмой Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий назначения пенсии по старости является наличие не менее 5 лет страхового стажа.
Периоды, подлежащие включению в вышеназванный стаж, указаны в статье десятой и одиннадцатой этого же Федерального закона.
Из содержания указанных норм видно, что по общему правилу в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку за время нахождения Иванова на курсах повышения квалификации сохранялось заработная плата, то в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" работодатель был обязан перечислять за него страховые взносы в ПФ РФ, следовательно, курсы повышения квалификации включатся в стаж работы для назначения пенсии.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Данными Правилами также указаны случаи, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в числе которых нахождения на курсах повышения квалификации нет.
Исходя из смысла и содержания указанных норм в том понимании, в каком законом включаются периоды в специальный стаж и в связи с отсутствием запрета на возможность включения в этот стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд пришел к выводу, что данный период может быть включен в стаж педагогической деятельности.
Учитывая, что в общей сложности у Иванова стаж педагогической деятельности на момент обращения в ПФ достиг <данные изъяты> лет, то в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия ему должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ согласно его заявлению (л.д.6, 52).
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославля (межрайонное) включить Иванову В.В. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:
-периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за исключением отпусков без сохранения заработной платы,
-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Ивановым В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья