Дело № 2-2788/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года
Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Масловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузанова А.Н. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и мэрии г.Ярославля о признании незаконным бездействие в не предоставлении земельного участка и понуждению к предоставлению земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Истец, ссылаясь на нарушение ответчиками его прав на первоочередное предоставление земельного участка, как молодой семье, признанной нуждающейся в жилом помещении и являющейся участницей целевой городской программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», обратился в суд с данным иском, указывая, что его обращение в Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о предоставлении без проведения аукциона для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного между домами <адрес>, оставлено без ответа.
В судебном заседании истец Пузанов А.Н., ссылаясь на Законы Ярославской области от 11.10.2006г. № 65-з «О молодежной политике», от 24.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и на то, что его семья является участником целевой городской программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», считал, что у него есть право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Ответчики мэрия г.Ярославля, УЗР мэрии г.Ярославля в письменном отзыве на иск просили рассмотреть дело без участия представителя, с требованиями не согласились, указали, что законодательно не предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков для решения жилищных проблем молодым семьям и, кроме того, запрашиваемый земельный участок не свободен от прав 3-их лиц.
Третье лицо Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело без участия своего представителя, также ссылался на то, что запрашиваемый земельный участок не свободен от прав 3-их лиц.
Представитель третьего лица Управления по молодежной политике мэрии г.Ярославля по доверенности Разгуляева Т.А. по исковым требованиям возражала, поддержала позицию ответчиков, пояснила, что семья Пузанова А.Н. признана участником программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле».
Третьи лица Департамент по делам молодежи Ярославской области, территориальная администрация Фрунзенского района мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УЗР мэрии г.Ярославля о предоставлении в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 638 от 28.08.2002 года утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей, входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.», п.4 которой устанавливает, что участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Статья 19 Закона ЯО № 65-з от 11.10.2006 года «О молодежной политике» (в ред.закона ЯО от 05.06.2008 года № 23-з) устанавливает, что решение жилищных проблем … молодых семей в ЯО осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в т.ч. и предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» на 2008-2010 гг., предусматривает объемы и источники финансирования программы, в т.ч. из средств областного бюджета.
В соответствии с ч.2 ст.2 Закона ЯО № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно гражданам, не приобретавшим ранее в указанных целях на праве собственности или ином праве земельных участков и являющимися участниками целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами.
Таким образом, истец как участник целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», в соответствии с указанными положениями закона имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Вместе с тем, исходя из смысла положений ст.28 ЗК РФ предоставлению гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление земельных участков, подлежат лишь свободные земельные участки.
Согласно проекту детальной планировки жилого района <адрес>, утвержденному решением Исполнительного комитета Ярославского городского Совета народных депутатов от 15.05.1991 года № 361, запрашиваемый земельный участок расположен на территории, где предусмотрено размещение трехэтажных многоквартирных/блокированных жилых домов. Размещение объекта индивидуального жилищного строительства действующей градостроительной документацией не предусмотрено. Кроме того, запрашиваемый земельный участок налагается на земельный участок при жилом доме <адрес>, а также налагается на земельные участки, предоставленные на основании решений Заволжского районного суда по искам С.Г.Л. (<адрес>) и Д.Н.Л. (<адрес>)
Данный факт истцом не опровергнут и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Следовательно, спорный земельный участок не свободен и соответственно не может быть предоставлен истцу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Пузанову А.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней.
Судья Т.Ю.Мостовая
м.р.ДД.ММ.ГГГГ г.