Дело 2-2969/10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года
Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Масловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недобежкиной Л.А. к Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л :
Недобежкина Л.А. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом <данные изъяты> и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УЗР о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> (согласно приложенной схеме размещения объекта), в аренду без проведения аукциона. В уточненном исковом заявлении также просила предоставить ей земельный участок по вышеуказанному адресу, но приложила к нему иную схему расположения объекта (в районе <адрес>), несоответствующую ранее представленной.
Представитель истца по доверенности Емельянов А.К. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчики УЗР мэрии г.Ярославля и мэрия г.Ярославля по требованиям возражали.
ДАРТГ направил в суд письменные отзывы, в которых возражал против удовлетворения требований.
Выслушав представителя истца по доверенности Емельянова А.К., изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Согласно карте градостроительного зонирования города Ярославля (границы зон с особыми условиями территорий, границы территорий объектов культурного наследия) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 года № 201, запрашиваемый земельный участок расположен в границах санитарно-защитной зоны производственных и коммунально-складских объектов V класса опасности по санитарной классификации. В соответствии с п.5 ст.64 вышеуказанных Правил, а также п.5.1-5.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. По земельному участку проходит ВЛ-0,4 кВ – охранная зона 1 м. (постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года № 160).
Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ основным принципом законодательства о градостроительной деятельности а, следовательно, и осуществления градостроительной деятельности, является обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
На основании изложенного, предоставление запрашиваемого земельного участка для размещения объекта индивидуального жилищного строительства противоречит основному принципу осуществления градостроительной деятельности – обеспечению устойчивого развития территорий города на основе реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, утвержденному Генеральному плану города Ярославля.
Заявление о предоставлении другого земельного участка, указанного в прилагаемой схеме к уточненному иску (в районе <адрес>), вопреки порядку, установленному Земельным кодексом РФ, постановлением мэра г.Ярославля от 23.04.2007 года № 1227, в УЗР мэрии г.Ярославля и ДАРТГ не поступало.
В силу п.11 ст.30 ЗК РФ предварительное согласование места размещения объекта в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства не производится. Следовательно, не производится выбор земельного участка для строительства, не предлагаются варианты выбора земельного участка, поэтому границы испрашиваемого земельного участка изменены быть не могут.
Исходя из анализа положений ст.28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или в собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Вместе с тем, ДАРТГ в письменном отзыве на уточненный иск указал, что испрашиваемый истцом земельный участок (в районе <адрес>) расположен на территории занятой огородами, что подтверждается схемами границ территориальных зон. Следовательно, спорный земельный участок не свободен.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Суд считает, что истец не предоставил суду доказательств законности и обоснованности своих требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Недобежкиной Л.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Заволжский районный суд г.Ярославля.
Судья Т.Ю.Мостовая
м.р.ДД.ММ.ГГГГ