Дело N 2- 3105\2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"14" декабря 2010
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Зуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалочкина А.Н. к Организация1, Организация2 о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельного участка, об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Михалочкин А.Н., инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию, направил почтой в Организация2 заявление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ул. <адрес>, в районе дома № №, ориентировочной площадью 1500 кв.м.. Заявление Михалочкина А.Н. оставлено без удовлетворения.
Михалочкин А.Н. обратился в суд с иском к Организация1, Организация2 о признании действий ответчиков незаконными, об обязании первоочередного (вне рамок аукциона) предоставления спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В процессе рассмотрения дела судом, с согласия участников процесса, был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица – Организация3.
Представитель истца ФИО1 дело просила рассмотреть в ее отсутствие, иск поддержала.
Ответчики – Организация1, Организация2 слушание дела просили отложить.
Ходатайство ответчиков оставлено судом без удовлетворения.
Третье лицо – Организация3 по иску возражал, дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел №, №, №, №, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлены, а сторонами не оспаривались, следующие факты:
- направления Михалочкиным А.Н. почтой и получения ДД.ММ.ГГГГ Организация2, заявления о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ул. <адрес>, в районе дома № №, ориентировочной площадью 1500 кв.м..
- оставление Организация2 без удовлетворения заявления Михалочкина А.Н. о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ул. <адрес>, в районе дома № №, ориентировочной площадью 1500 кв.м..
Утверждение стороны ответчиков, третьего лица о том, что часть спорного земельного участка расположена в жилой функциональной зоне (ж.4), часть в санитарно-защитной зоне (СЗЗ), часть в функциональной зоне инженерной и транспортной инфраструктуре (ИТ.1) нашел свое подтверждение в материалах дела.
Суд не находит оснований для критической оценки данных письменных доказательств.
Исходя из анализа положений ст. 28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Спорный земельный участок, истребуемый истицей по положениям ст. 38.1 ЗК РФ, частично налагается на земли санитарно-защитной зоны и земли функциональной зоны инженерной и транспортной инфраструктуры.
В соответствии с положениями ФЗ «О санитарно-эпидеомологическом благополучии населения» за № 52-ФЗ от 30.03.1999, вокруг объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (биологического, химического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению ССЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно п. 5.1 СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
В соответствии с положениями ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Согласно положениям п. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка на нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается.
Таким образом, по территориальному планированию и градостроительному зонированию г. Ярославля, размещение индивидуального жилого дома на запрашиваемом истицей земельном участке не допускается.
Исковые требования Михалочкина А.Н. в целом следует признать не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Михалочкина А.Н. к Организация1, Организация2 о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельного участка, об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская