Дело N 2- 3083\2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"14" декабря 2010
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Зуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Филипова Н.Н., Березина В.А., Федорова В.Б. к Организация1 об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Филиппов Н.Н., инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию, направил почтой в Организация1:
- ДД.ММ.ГГГГ заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ул. <адрес>, между домами № и №, ориентировочной площадью 800 кв.м.;
- ДД.ММ.ГГГГ заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ул. <адрес>, в районе д. №, ориентировочной площадью 800 кв.м..
Заявления Филиппова Н.Н. оставлены без удовлетворения.
Березин В.А., инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию, направил почтой в Организация1:
- ДД.ММ.ГГГГ заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ул. <адрес>, между домами № и №, ориентировочной площадью 800 кв.м.;
- ДД.ММ.ГГГГ заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ул. <адрес>, в районе д. №, ориентировочной площадью 800 кв.м..
Заявления Березина В.А. оставлены без удовлетворения.
Федоров В.Б., инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию, направил почтой в Организация1:
- ДД.ММ.ГГГГ заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ул. <адрес>, между домами № и №, ориентировочной площадью 800 кв.м.;
- ДД.ММ.ГГГГ заявление о первоочередном предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, ул. <адрес>, в районе д. №, ориентировочной площадью 800 кв.м..
Заявления Федорова В.Б. оставлены без удовлетворения.
Филиппов Н.Н. предъявил в суд два самостоятельных иска к Организация1 об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в отношении двух самостоятельных участков.
Березин В.А. предъявил в суд два самостоятельных иска к Организация1 об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в отношении двух самостоятельных участков.
Федоров В.Б. предъявил в суд два самостоятельных иска к Организация1 об обязании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в отношении двух самостоятельных участков.
Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ иски Филиппова Н.Н., Березина В.А., Федорова В.Б. были соединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству суд привлек к участию в качестве третьих лиц – Организация2 и Организация3.
В настоящее судебное заседание поступили сведения, согласно которым истец Березин В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена отделом ЗАГС г. Ярославля Ярославской области Российской Федерации).
Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по двум искам Березина В.А. к Организация1 об обязании предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства прекращено.
Истец Федоров В.Б. дело просил рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал.
Представитель истца Филиппова Н.Н. – ФИО1 иск своего доверителя поддержал. Требования обосновывал тем, что основания отказа в предоставлении земельного участка не соответствуют действующему законодательству.
Ответчик, третьи лица дело просили рассмотреть в отсутствие своих представителей, иски не признали, т.к. считают их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заслушав представителя истца Филиппова Н.Н. – ФИО1, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Утверждение стороны ответчика и третьих лиц о том, что спорные земельные участки не свободны и обременены притязаниями третьих лиц, нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Представитель истца Филиппова Н.Н. пояснил, что истец, как и истец Федоров В.Б. предъявил два самостоятельных иска в отношении двух самостоятельных земельных участков. При этом истцы не претендуют одновременно на два участка сразу. Иски предъявлены для рассмотрения двух вариантов, при этом истец выражает согласие на получение в аренду одного любого из двух участков.
Истцы Филиппов Н.Н., Федоров В.Б. испрашивали земельные участки, расположенные в районе д. № по ул. <адрес> г. Ярославля.
Согласно заключению Организация3 следует, что, запрашиваемые истцами самостоятельные земельные участки частично расположены на земельном участке, включенном в реестр № 16 земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования размещения объекта в целях индивидуального жилищного строительства; частично на земельных участках, переданным в аренду третьим лицам.
Распоряжением заместителя мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства за № 143-рз от 20.09.2010 утвержден реестр № 16 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта в целях индивидуального жилищного строительства. В указанный реестр включен земельный участок, расположенный в Заволжском районе и ограниченный улицами <адрес> (за домами №№ №).
Постановлением мэра г. Ярославля за № 2441 от 18.06.2010 ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок площадью 800 кв.м. из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства в Заволжском районе по ул. <адрес> (в районе д. №), участок № 3.
Постановлением мэра г. Ярославля за № 1694 от 04.05.2010 ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью 800 кв.м. из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства в Заволжском районе по ул. <адрес> (в районе д. №), участок № 2.
Суд не находит оснований для критической оценки данных письменных доказательств.
Исходя из анализа положений ст. 28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Спорные земельные участки, истребуемые истцами, частично налагаются на земельные участки переданными в аренду третьим лицам и земельный участок, включенный в реестр № 16.
Поскольку земельные участки в районе д. № по ул. <адрес> г. Ярославля на момент обращения истцов с заявлением об их предоставлении, (с учетом времени процедуры прохождения согласований и подготовки ответа), не являлись свободными, соответственно не могли быть предоставлены истцам вообще, в том числе в первоочередном порядке без проведения торгов.
Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истцов в отношении земельных участков в районе д. № по ул. <адрес> г. Ярославля безосновательны и не подлежат удовлетворению.
Истцы Филиппов Н.Н., Федоров В.Б. испрашивали земельные участки, расположенные между домами № и № по ул. <адрес> г. Ярославля.
Утверждение стороны ответчика, третьих лиц о том, что спорные земельные участки расположены в санитарно-защитной зоне (СЗЗ), нашло свое подтверждение в материалах дела.
Согласно фрагменту границ территориальных зон карты градостроительного зонирования территории в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 за № 201, спорные земельные участки расположены в <данные изъяты>-метровой санитарно-защитной зоне железнодорожной ветки ФГУП Северной железной дороги.
Суд не находит оснований для критической оценки данных письменных доказательств.
В соответствии с положениями ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за № 52-ФЗ от 30.03.1999, вокруг объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (биологического, химического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению ССЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно п. 5.1 СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
В соответствии с положениями ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Таким образом, по территориальному планированию и градостроительному зонированию г. Ярославля, размещение индивидуального жилого дома на запрашиваемых истцами земельных участках не допускается.
Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истцов в отношении земельных участков между домами № и № по ул. <адрес> г. Ярославля безосновательны и не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 12, 30.1 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иски Филипова Н.Н. к Организация1 об обязании первоочередного предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Иски Федорова В.Б. к Организация1 об обязании первоочередного предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская