Дело 2-186/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Виноградовой Т.И.,
при секретаре Сизоненко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Витюгова И.В. к Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля, третьему лицу ДАРТГ мэрии г. Ярославля об обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Истец обратился с указанным иском. В обоснование исковых требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец направил по почте заявление о предоставлении земельного участка примерной площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке, т.к. является инвалидом <данные изъяты> группы. До момента подачи искового заявления ответа УЗР мэрии города Ярославля не получил.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков УЗР мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля по доверенностям ФИО2 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что размещение объекта индивидуального жилищного строительства на испрашиваемом участке невозможно согласно информации, предоставленной ДАРТГ мэрии г. Ярославля, кроме этого полагала, что инвалидам не предоставлено законодательством право получения земельных участков в аренду без проведения аукциона.
Представители ДАРТГ мэрии г. Ярославля просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в направленных суду объяснениях против удовлетворения исковых требований возражали по тому основанию, что на запрашиваемом земельном участке невозможно размещение объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям: 1. На запрашиваемом земельном участке предусмотрено строительство перспективных сетей инженерно-технического обеспечения: водопровода и кабельной линии от существующей ТП. 2. Согласно карте границ зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий объектом культурного наследия в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, по земельному участку проходит центральная линия улицы. В соответствии с требованиями СНиП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также требований раздела <данные изъяты> «Региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ширина улицы местного значения в красных линиях принимается <данные изъяты> метров. 3. Рассматриваемый земельный участок находится вблизи земельных участков, включенных в реестр № (аукцион) в квартале, обозначенном улицами: <данные изъяты> и попадает на территорию перспективной улицы местного значения (территория общего пользования). Земельные участки примыкают к границе перспективной магистральной улицы районного значения – <адрес>, подъезд к земельным участкам предусмотрен со стороны микрорайона с примыкающих к ним улиц (проездов) местного значения (письмо УГБДД УВД по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №).
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Как видно из предоставленных документов, Витюгов И.В. является инвалидом <данные изъяты> группы (л.д. 5). ДД.ММ.ГГГГ истец направил по почте заявление о предоставлении земельного участка примерной площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке (л.д. 6,7).
Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Статья 30.1 Земельного кодекса РФ содержит норму о том, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ, и не предусматривает каких-либо льгот для лиц, участвующих в аукционе.
Однако, отсутствие законодательного регулирования процедуры предоставления инвалидам земельных участков на льготных условиях само по себе не может служить основанием для ограничения права истца на внеочередное предоставление земельного участка, предусмотренное федеральным законом «О социальной защите инвалидов» в РФ», тем более, что указанный закон, является специальным в отношении инвалидов как субъектов, в том числе, земельных правоотношений.
Следовательно, выводы ответчиков об отсутствии законных оснований для предоставления истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке ошибочны.
Вместе с тем, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На запрашиваемом земельном участке предусмотрено строительство перспективных сетей инженерно-технического обеспечения: водопровода и кабельной линии от существующей ТП (л.д. 36). Согласно карте границ зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий объектом культурного наследия в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, по земельному участку проходит центральная линия улицы (л.д.37). В соответствии с требованиями СНиП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также требований раздела <данные изъяты> «Региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ширина улицы местного значения в красных линиях принимается <данные изъяты> метров. Спорный земельный участок находится вблизи земельных участков, включенных в реестр № (аукцион) в квартале, обозначенном улицами: <данные изъяты> и попадает на территорию перспективной улицы местного значения (территория общего пользования) (л.д.35). Земельные участки примыкают к границе перспективной магистральной улицы районного значения – <адрес>, подъезд к земельным участкам предусмотрен со стороны микрорайона с примыкающих к ним улиц (проездов) местного значении, что подтверждается письмом УГБДД УВД по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34).
Суд полагает, что законное право инвалида требовать первоочередного предоставления земельного участка не означает, что участок может быть предоставлен абсолютно любой, без учета установленных законом ограничений либо запретов в его использовании. Обратное может привести к нарушению одного из основных принципов земельного законодательства – баланса сочетания интересов общества и законных интересов граждан. В рассматриваемом случае возможность предоставления истцу земельного участка, расположенного в зонах, указанных в заключении ДАРТГ мэрии г. Ярославля, законодательством не предусмотрена.
С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Витюгову И.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.И. Виноградова