Дело N 2- 2332\2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"23" декабря 2010
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,
при секретаре Зуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкановой Р.И., Быкановой А.И., и самостоятельному иску третьего лица Абакумовой Н.Е. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области, Серову В.А., Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области, Муниципальному учреждению «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» о признании договора аренды земельного участка недействительным в силу его ничтожности, об исключении регистрирующих записей из государственного кадастрового учета, о признании права собственности за Абакумовой Н.Е. права собственности на придомовой земельный участок,
у с т а н о в и л:
Быкановы Р.И., А.И. являются собственниками в равных долях (по 1\2 доли каждая) жилого дома № № по ул. <адрес> г. Ярославля и придомового земельного участка.
Абакумова Н.Е. является собственником жилого дома № № ул. <адрес> г. Ярославля.
Серов В.А. является арендатором земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №), расположенного напротив д. № по ул. <адрес> г. Ярославля. Часть данного земельного участка располагается на земельном участке ранее снесенного жилого дома № № по ул. <адрес> г. Ярославля.
Быкановы Р.И., А.И. обратились в суд с иском к УЗР мэрии г. Ярославля, ФГУ «Земельная кадастровая палат» по ЯО, Серову В.А. о признании договора аренды земельного участка недействительным в силу его ничтожности, об исключении регистрирующих записей из государственного кадастрового учета, о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЯО незаконными (л.д. 4 - 7).
В процессе рассмотрения дела к участию в деле была привлечена в качестве третьего лица Абакумова Н.Е., которая предъявила самостоятельный иск к УЗР мэрии г. Ярославля, ДУГИ ЯО, МУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», Серову В.А. о признании договора аренды земельного участка недействительным в силу его ничтожности, об исключении регистрирующих записей из государственного кадастрового учета, о признании права собственности на придомовой земельный участок (л.д. 124 - 126).
В настоящем судебном заседании представители истиц Быкановых Р.И., А.И. - ФИО1, ФИО2 иск своих доверителей уточнили. Просили признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка, погасив все регистрирующие записи в отношении этого участка в государственном кадастровом учете. Требования обосновывали следующим. Договор аренды заключен ответчиками в части на фактически не свободный от прав третьих лиц земельный участок. При формировании границ земельного участка, предоставляемого по договору аренды, согласований со смежными землепользователями не проводилось. В результате чего произошло частичное наложение площадей придомового земельного участка истиц и земельного участка арендатора - ответчика Серова В.А..
Третье лицо Абакумова Н.Е. свой иск поддержала. Требования обосновывала следующим. Договор аренды заключен в части на фактически не свободный от прав третьих лиц земельный участок. При формировании границ земельного участка, представляемого по договору аренды, согласований со смежными землепользователями не проводилось. В результате чего произошло частичное наложение площадей придомового земельного участка третьего лица и земельного участка арендатора - ответчика Серова В.А.. Третье лицо в силу действующего гражданского и земельного законодательства вправе приобрести в порядке приватизации в собственность придомовой земельный участок.
Ответчик Серов В.А. иски Быкановых Р.И., А.И. и третьего лица Абакумовой Н.Е. не признал. Ответчик не отрицал факт частичного наложения площадей его земельного участка на придомовые земельные участки истиц и третьего лица. Вместе с тем, считает требования не обоснованными по следующим основаниям. Земельный участок ответчика первым поставлен на кадастровый учет, земельные участки истцов и третьего лица на кадастровом учете не состоят.
Представитель ответчика УЗР мэрии г. Ярославля – ФИО3 иски Быкановых Р.И., А.И., третьего лица Абакумовой Н.Е. не признала, поддержав доводы соответчика Серова В.А..
Ответчик МУ «Агентство по аренде земельных участков г. Ярославля» дело просило рассмотреть в отсутствие своего представителя, иск признало, согласившись с доводами истцов и третьего лица (л.д. 171, 172).
Ответчик ДУГИ по ЯО дело просило рассмотреть в отсутствие своего представителя, выразило согласие с любым решением суда (л.д. 169, 170)
Представители ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЯО, третьего лица Организация5 в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
Заслушав представителей истиц Быкановых Р.И., А.И. – ФИО1, ФИО2, третье лицо Абакумову Н.Е., ее представителя ФИО1, ответчика Серова В.А., его представителя – ФИО4, представителя ответчика УЗР мэрии г. Ярославля – ФИО3, свидетеля ФИО5, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2 – 1494\2009, материалы инвентарных дел № №, №, №, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлены, а сторонами не оспаривались следующие факты:
- Быкановы Р.И., А.И. являются собственниками в равных долях (по 1\2 доли каждая) жилого дома № № по ул. <адрес> г. Ярославля и придомового земельного участка (л.д. 41 – 45, гр.дело № 2 – 1494\2009 л.д. 38 – 49, 78, 79, 96);
- Абакумова Н.Е. является собственником жилого дома № № ул. <адрес> г. Ярославля (л.д. 127 – 129, 134);
- между истцами Быкановыми Р.И., И.И. и третьим лицом Абакумовой Н.Е. споров о внешних границах и границе смежества придомовых земельных участков д. № № и д. №№ по ул. <адрес> г. Ярославля не имеется;
- Серов В.А. является арендатором земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №), расположенного напротив д. № по ул. <адрес> г. Ярославля. Часть данного земельного участка располагается на земельном участке ранее снесенного жилого дома № № по ул. <адрес> г. Ярославля (л.д. 59 – 73, 90);
- площадь земельного участка ответчика Серова В.А. (кадастровый номер №) частично налагается на площади придомовых земельных участков истиц Быкановых Р.И., А.И. и третьего лица Абакумовой Н.Е. (л.д. 185).
Ответчик Серов В.А., возражая по исковым требованиям, указывал на тот факт, что спорные придомовые земельные участки истиц и третьего лица не сформированы, не поставлены на государственный кадастровый учет, в силу чего и не имеют определенных границ и размера площадей.
Указанный довод не обладает правовым значением для разрешения настоящего спора и не принимается судом во внимание.
Согласно материалам инвентарных дел за № №, №, жилые дома истиц и третьего лица возведены до ДД.ММ.ГГГГ года. Истицы и третье лицо на законных основаниях являются правообладателями жилых домов и придомовых земельных участков.
Факт отсутствия государственного кадастрового учета ранее выделенных на законном основании придомовых земельных участков истиц и третьего лица в соотношении к наличию государственного кадастрового учета вновь образуемого и выделенного для индивидуального жилищного строительства по договору аренды земельного участка ответчика Серова В.А. сам по себе не может быть единственным и достаточным основанием для признания исков безосновательными и не законными.
Ответчик Серов В.А., возражая по исковым требованиям, указывал на тот факт, что придомовые земельные участки истиц и третьего лица не имели ограждений, а участок третьего лица до настоящего времени не имеет ограждения, а значит и не имеют границ, суд не принимает во внимание.
Указанный довод не обладает правовым значением для разрешения настоящего спора и не принимается судом во внимание.
Ответчик Серов В.А., возражая по исковым требованиям, указывал на тот факт, что третье лицо Абакумова Н.Е. и ее семья длительное время не восстанавливали сгоревший дом и не обрабатывали землю.
Указанный довод не обладает правовым значением для разрешения настоящего спора и не принимается судом во внимание.
Правомочия третьего лица Абакумовой Н.Е. в качестве землепользователя владельцем земли до настоящего времени не оспорено.
Представители истиц Быкановых Р.И., А.И., третье лицо Абакумова Н.Е. пояснили, что при формировании границ земельного участка, переданного по договору аренды ответчику Серову В.А., согласование с ними, как со смежными землепользователями не проводилось.
Указанный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Ответчик МУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в письменном отзыве показало, что предоставление земельного участка в аренду ответчику Серову В.А. произведено с нарушением норм материального права в области земельного законодательства, что привело к наложению с границами смежных земельных участков (л.д. 58).
Согласно материалам инвентарных дел за №№ №, №, №, по ул. <адрес> г. Ярославля изначально располагались по одной линии друг за другом, слева направо жилые дома: за № – (ныне дом истиц Быкановых Р.И., А.И.); за № (ныне дом третьего лица Абакумовой Н.Е.), за № (снесен в ДД.ММ.ГГГГ году); за № (не существует согласно инвентаризациям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ныне имеется дорога).
Граница смежества придомовых земельных участков жилых домов за № и № на протяжении многих десятков лет менялась по конфигурации и по месту расположения, смещаясь в сторону жилого дома № № (л.д. 188 – 192, 203).
Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ (вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) иск Быкановых Р.И., А.И. удовлетворен, за ними признано право в равных долях (по 1\2 доли за каждой) на придомовой земельный участок общим размером <данные изъяты> кв.м., с определением границ, в том числе и смежества с придомовым земельным участком третьего лица Абакумовой Н.Е..
Споров у истиц и третьего лица Абакумовой Н.Е. по настоящему месту расположению и конфигурации границы смежества их придомовых земельных участков, определенных согласно судебному решению, не имелось и не имеется.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как установлено материалами инвентарного дела за № (л.д. 197 - 204), жилой дом № № по ул. <адрес> (ныне принадлежащий третьему лицу Абакумовой Н.Е.), до ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Правоустанавливающего документа на придомовой земельный участок и сведений о размере земельного участка по правоустанавливающим документам в материалах инвентарного дела не имеется. Согласно акту-заключению от ДД.ММ.ГГГГ площадь придомового земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м.. За время существования жилого дома проводилось несколько текущих инвентаризаций, по результатам которых общий размер земельного участка каждый раз был указан иного размера, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
Вместе с тем, в сравнительном анализе материалов инвентарного дела за № (жилой дом № № – ныне принадлежит третьему лицу Абакумовой Н.Е.) и инвентарного дела за № (жилой дом № № – ныне снесен), граница смежества указанных придомовых земельных участков никогда не изменяла своей конфигурации и места расположения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан факт неизменности конфигурации и места расположения границ смежества земельных участков при жилом доме за № и жилом доме за № (ныне снесен); факт отсутствия на придомовой земельный участок третьего лица Абакумовой Н.Е. правоустанавливающего документа и сведений о размере земельного участка по правоустанавливающему документу.
Согласно межевому плану общий размер придомового земельного участка третьего лица Абакумовой Н.Е. составил <данные изъяты> кв.м..
Согласование границ, за исключением границ смежества земель города в отношении спорного земельного участка, предоставленного по договору аренды ответчику Серову В.А., произведено.
В соответствии с положениями ст. 7 ЗК РФ, действующим на сегодняшний день, земли в Российской Федерации не являются бесхозными и по своему целевому назначению распределены на категории.
В соответствии с положениями ст.ст. 15, 28, 29 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть представлены на основании решения органа местного самоуправления гражданам в собственность или аренду.
В соответствии с положениями ст. 28 ЗК РФ, ст. 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», третье лицо Абакумова Н.Е. имеет право на приобретение в собственность земельного участка при домовладении № по ул. <адрес> г. Ярославля в общем размере <данные изъяты> кв.м..
Пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В судебное заседание ответчиками не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих предоставлению спорного земельного участка в собственность истиц.
При разрешении настоящего спора, суд считает возможным применение положений п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 3 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», согласно которым размер спорного земельного участка по исковым требованиям третьего лица Абакумовой Н.Е. не превышает предельных размеров.
Согласно материалам инвентарного дела за № жилой дом № № по ул. <адрес> г. Ярославля находился на балансе МУ ДЕЗ Заволжского района г. Ярославля и был снесен ДД.ММ.ГГГГ по Распоряжению Заместителя мэра – председателя КУМИ мэрии г. Ярославля за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка ответчика Серова В.А. (л.д. 74 - 104), указанный участок находится большей частью на землях, ранее относившимся к жилому дому № по ул. <адрес> г. Ярославля.
Ответчик Серов В.А. в судебном заседании пояснил, что при подаче заявки на получение земельного участка в аренду им была представлена схема ориентировочного места расположения испрашиваемого участка, согласно которой земельный участок полностью находился на землях жилого дома № № по ул. <адрес> г. Ярославля.
Указанное обстоятельство также подтверждается материалами землеустроительного дела (л.д. 103).
Ответчик Серов В.А. пояснил, что при определении границ земельного участка на местности месторасположение участка изменилось и его границы наложились на придомовые земельные участки третьего лица Абакумовой Н.Е. и истиц Быкановых Р.И., А.И.. Ответчик длительное время проживает в микрорайоне, где расположены спорные земельные участки, и длительное время хорошо знает истиц и третье лицо, как формальных владельцев жилых домов за № и за №, которые длительное время не обрабатывали свои придомовые земельные участки. В силу указанных причин ответчик не стал сообщать землеустроителю данные истиц и третьего лица для согласования с ними границ смежеств. Ответчик имел намерение после постановки на кадастровый учет своего земельного участка разрешать спор по границам смежества с истицами и третьим лицом.
Согласование проводилось лишь по границам земель г. Ярославля, извещений в адрес истиц и третьего лица не направлялось.
Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами землеустроительного дела (л.д. 94, 96 – 98, 101, 102).
Исходя из анализа положений ст. 28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Таким образом, суд считает бесспорно доказанным тот факт, что договор аренды, в отношении земельного участка, переданного ответчику Серову В.А., заключен с нарушением норм материального права в области правоотношений, регулируемых действующим земельным законодательством.
Первоначальный иск Быкановых Р.И., А.И., самостоятельный иск третьего лица Абакумовой Н.Е. о признании договора аренды земельного участка недействительным в силу его ничтожности, об исключении регистрирующих записей из государственного кадастрового учета, о признании права собственности за Абакумовой Н.Е. права собственности на придомовой земельный участок следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, ст. 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», ст.ст. 166, 168 ГК РФ, ст.ст. 22, 38, 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Быкановой Р.И., Быкановой А.И., самостоятельный иск третьего лица Абакумовой Н.Е. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области, Серову В.А., Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области, Муниципальному учреждению «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» о признании договора аренды земельного участка недействительным в силу его ничтожности, об исключении регистрирующих записей из государственного кадастрового учета, о признании права собственности за Абакумовой Н.Е. права собственности на придомовой земельный участок удовлетворить.
Признать договор аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительным соглашением за № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенного от имени арендодателя – Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в лице МУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», с арендатором Серовым В.А. в отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенным напротив д. № № по ул. <адрес> Заволжского района г. Ярославля, недействительным, с последующим исключением Серова В.А. из ЕГР правообладателей и снятием земельного участка с государственного кадастрового учета, погашением записей об индивидуальных характеристиках земельного участка.
Признать за Абакумовой Н.Е. право собственности на земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, ул. <адрес>, д. №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.
Судья Л.Л.Добровольская