Дело 2-43/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Масловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой О.А. , Карпова А.Б. к Управлению по молодежной политике мэрии г.Ярославля, Департаменту по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области о признании права на получение жилищной субсидии,
у с т а н о в и л:
Карпова О.А., Карпов А.Б. обратились в суд с иском к ответчикам, просили признать незаконным исключение их семьи из списков молодых семей на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и признании за ними права на предоставление данной субсидии.
В судебном заседании Карпова О.А., Карпов А.Б., их представитель по ордеру Г.Н.А. требования поддержали, дали пояснения в пределах заявленного.
Представители ответчиков Управления по молодежной политике мэрии г.Ярославля по доверенности Ж.Р.В., Департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области по доверенности М.Н.В. по требованиям возражали, поддержали доводы письменных отзывов на иск, ссылались на нарушение истцами срока для обращения в суд по указанным требованиям.
Представитель третьих лиц мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля по доверенности Г.А.Ю. по требованиям возражала, также ссылалась на нарушение истцами срока для обращения в суд.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Постановлением Правительства РФ № 285 от 13.05.2006 года утверждены Правила предоставления молодым семьям социальный выплат на приобретение жилья. 28.08.2006 года администрацией Ярославской области принято Постановление № 192-а, которым утверждено Положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, разделом 1 п.2 которого установлено, что Положение подлежит применению органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, а также иными органами и организациями, участвующими в реализации Программ (далее – «Положение»).
Постановлением мэра г.Ярославля № 583 от 27.02.2008 года утвержден Порядок взаимодействия структурных подразделений мэрии г.Ярославля при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г.Ярославле (далее – «Порядок»), где государственным заказчиком программы выступает Правительство Ярославской области в лице Департамента по делам молодежи Ярославской области.
В соответствии с п.5 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья», разделом 1 п.3 «Положения», п.1 ч.6 раздела 1 «Порядка», участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.» может быть молодая семья…, где возраст каждого из супругов … на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
Проанализировав п.п.21, 22 «Правил», раздел 2 п.1 «Положения», п.2.1 «Порядка», суд считает, что списки молодых семей участников программы окончательно формируются государственным заказчиком Программ в год, предшествующий планируемому, причем п.10 «Положения» срок окончательного утверждения списков не установлен и зависит от начала финансирования, как из федерального, так и из областного и местного бюджетов. Следовательно, при формировании списков на каждый планируемый год проверяется, в том числе и возрастной критерий участников программы – не более 35 лет. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются, в том числе несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 «Правил», в п.4 «Положения», в п.1 ч.6 раздела 1 «Порядка», утвержденного Постановлением мэра г.Ярославля № 583 от 27.02.2008 года.
Установлено, что семья Карповых была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ в составе трех человек и признана участником вышеуказанной целевой программы. На момент утверждения списка претендентов и списка резерва ДД.ММ.ГГГГ Карповой О.А. уже исполнилось 36 лет (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ), поэтому данная семья не была включена в резерв на получение социальных выплат на приобретение (строительство жилья) в 2010 году.
В связи с чем, территориальной администрацией Заволжского района мэрии г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов было направлено письмо о не включении их семьи в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году на приобретение (строительство) жилья по Ярославской области и в список резерва.
Таким образом, требования супругов Карповых о признании за ними права на получение жилищной субсидии по программе «Молодая семья» не основаны на вышеперечисленных документах.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить те доказательства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истцы не предоставили доказательств законности и обоснованности своих требований.
Доводы представителей ответчиков, третьих лиц о пропуске истцами срока исковой давности по указанным требованиям являются необоснованными.
Исходя из требований Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суды при выборе вида судопроизводства должны исходить из характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд. С учетом заявленного требования и установленных фактических обстоятельств дела усматривается спор о праве на получение социальной выплаты.
В связи с чем, к указанным требованиям применяется общий срок исковой давности установленный ст.196 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Карповой О.А. , Карпову А.Б. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Заволжский районный суд г.Ярославля.
Судья Т.Ю.Мостовая
м.р.ДД.ММ.ГГГГа