Дело 2-996\11 г. м.р.29.04.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2011 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
Председательствующего судьи Носковой И.В.
при секретаре Анисимовой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградова А.Г. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке
у с т а но в и л:
Истец обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом <...> группы и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, Дата обратился с заявлением в УЗР о предоставлении ему земельного участка <адрес> в аренду без проведения аукциона.
Представитель истца требования поддержал и дал пояснения в пределах заявленного.
Представитель УЗР и мэрии требования не признал и показал суду, что участок не свободен от прав третьих лиц.
Возражения ДАРТГ изложены в письменном отзыве \л.д.13\.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно схеме, приложенной истцом к иску \л.д.8\, запрашиваемый земельный участок, как видно из фрагмента схемы границ территориальных зон карты градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 17.09.2009 № 201, а также схемы расположения земельного участка, в приложении 2 к приказу директора департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля от Дата № \л.д.22\ расположен во внутриквартальном пространстве \л.д.16\. В случае строительства индивидуального жилого дома невозможно будет организовать подъезд к планируемому к размещению объекта.
Как видно из схемы расположения земельного участка, в приложении 2 к приказу директора департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля от Дата № по обращению департамента по управлению государственным имуществом от Дата № по заявлению ООО <...> о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта - физкультурно-оздоровительного комплекса, с адресной привязкой <адрес>, Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Ярославля Дата (протокол №) было рекомендовано провести мероприятия по выбору запрашиваемого земельного участка с адресной привязкой: <адрес>. Дата приказом директора департамента утвержден список организаций, осуществляющих выдачу технических условий № Следовательно, земельный участок, как видно из содержания схемы, чуть далее запрашиваемого Виноградовым А.Г., не свободен от прав третьих лиц\л.д.19-22\. Справа запрашиваемого земельного участка плотно прилегает земельный участок домовладения <адрес>, слева плотно прилегает земельный участок, на который согласно приказу директора департамента от Дата № выдан список организаций, осуществляющих выдачу технических условий по заявлению ФИО о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта -индивидуального жилого дома <адрес> \л.д.21\.
В данном случае не будут соблюдаться требования п.3.5.3.61 региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 13.02.2008 № 33-а «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области» \улично-дорожную сеть территорий малоэтажной жилой застройки следует формировать во взаимоувязке с системой улиц и дорог городских округов и поселений в соответствии с данным разделом нормативов\ и требования п.3.5.3.63 региональных нормативов \уличная сеть малоэтажной жилой застройки, обеспечивающая внутренние транспортные связи, включает въезды и выезды на территорию, главные улицы застройки, основные и второстепенные проезды\. Таким образом, не соблюдается основные принципы законодательства о градостроительной деятельности обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности \л.д.23-24\.
Согласно ч.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ в частности улицы, проезды, набережные, скверы являются территорией общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц. Таким образом, предоставление запрашиваемого земельного участка, являющегося частью территории общего пользования нарушило бы права неограниченного круга лиц.
Согласно п.п.8, 9 ст. 1, ст.30 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты разрабатываются и устанавливаются путем подготовки правил землепользования и застройки.
В силу ст.41 Градостроительного кодекса РФ в целях устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов) органом местного самоуправления принимается решение о разработке документации по планировке территории.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ основным принципом законодательства о градостроительной деятельности, а, следовательно, и осуществления градостроительной деятельности, является обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
Согласно ст. 30.1 ЗК РФ ч.2 продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных … пунктом 2.1 статьи 30 … настоящего Кодекса.
Пункт 2.1. ст.30 ЗК РФ предусматривает, что предоставляемый земельный участок должен быть свободен от прав третьих лиц.
В связи с указанными обстоятельствами, спорный земельный участок не может быть предоставлен ни истцу как инвалиду, ни иному лицу.
Суд отказал представителю истца в удовлетворении ходатайства об отложении дела для предоставления доказательств, что к запрашиваемому участку возможно обустройство подъезда и что участок свободен от прав третьих лиц, поскольку определением о досудебной подготовке от 30 марта 2011 г. \л.д.1\ сторонам на судебное заседание было предложено предоставить доказательства, что участок свободен от прав третьих лиц, находится в зоне, где разрешение ИЖС, а также доказательства, что по техническим условиям возможно подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. В установленный судом срок истец или его представитель не предоставили таких доказательств, следовательно, дальнейшее отложение дела нарушит право другой стороны на своевременное рассмотрение заявленных требований.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Суд считает, что истец не предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30, 30.1 ЗК РФ, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований Виноградову А.Г. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Носкова И.В.