Дело 2-758/11 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Новосельцевой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Д.В. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Федоров Д.В. обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом <данные изъяты> группы и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УЗР о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в аренду без проведения аукциона, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанного земельного участка отказано.
Представитель истца по доверенности Т.А.И. исковые требования поддержал, пояснил, что Федоров Д.В. до обращения к ответчикам с заявлением для осмотра выезжал на указанный земельный участок, со слов своих знакомых знал, что земельным участком никто не пользуется, не оспаривал, что через земельный участок проходит подъезд у гаражам.
Представитель УЗР и мэрии г. Ярославля по доверенности С.Ю.С. по требованиям возражала в связи с тем, что запрашиваемый истцом земельный участок включен в реестр земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта. По указанному участку проходит подъезд к гаражам, расположенным за границей земельных участков включенных в реестр, земельный участок частично огорожен ветхим забором.
ДАРТГ просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, поддержал позицию УЗР.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
С заявлением в УЗР мэрии г.Ярославля о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка Федоров Д.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Инвалидность истца документально подтверждается (л.д.6).
Однако, отказ ответчиков в предоставлении Федорову Д.В. спорного земельного участка является законным по следующим основаниям.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 ЗК РФ.
В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных кодексом. При этом какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены.
Исходя из анализа положений ст.28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или в собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.
Спорный земельный участок распоряжением заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № включен в реестр № земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта. Как следует из письма УЗР мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № через указанный земельный участок проходит подъезд к гаражам, расположенным за границами земельных участков включенных в реестр, частично огорожен забором.
Таким образом, на момент обращения Федорова Д.В. в суд с заявлением о предоставлении запрашиваемого земельного участка уже была начата процедура аукциона, ее прекращение без проведения торгов посредством предоставления во внеочередном порядке Федорову Д.В. данного земельного участка означало бы нарушение прав неопределенного круга лиц – потенциальных участников аукциона.
Следовательно, спорный земельный участок не свободен и соответственно не может быть предоставлен истцу.
Суд также считает, что требование гражданина инвалида о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства не является безусловным, т.е. оно должно согласовываться с нормами других федеральных законов, в частности, с нормами градостроительного законодательства, правилами землепользования и застройки в городе, соответствовать градостроительным регламентам.
В силу ст.2 Градостроительного кодекса РФ основным принципом законодательства о градостроительной деятельности, а, следовательно, и осуществления градостроительной деятельности, является обеспечение устойчивого развития территорий на основании территориального планирования и градостроительного зонирования.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставление спорного земельного участка Федорову Д.В. по указанному адресу будет противоречить документации по планировке территории в г.Ярославле, а также будет нарушать принцип обеспечения устойчивого развития территорий.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Федорову Д.В. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Заволжский районный суд г.Ярославля.
Судья Т.Ю.Мостовая
м.р.ДД.ММ.ГГГГ г.