Дело № 2-215\11

М.Р.30.05.11г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2011 г.

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Бухаловой А.А.

при секретаре Верещагиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосиковой А.А. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и Грибовой А.Ф. о признании права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка,

у с т а н о в и л:

Лосикова А.А., являясь собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ,обратилась в суд с данным иском, указывая, что при обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области ей было отказано в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в связи с имеющимися расхождениями в документах сведений по площади земельного участка.

В судебном заседании Лосикова А.В. и ее представитель Пелевин Б.Е. исковые требования поддержали, пояснили, что жилой дом принадлежит истице и ответчице Грибовой на праве собственности в равных долях, Грибова согласна со всеми границами земельного участка, с ней определен порядок пользования землей; границы земельного участка также согласованы со смежным землепользователем, акт согласования границ подписан, в том числе, с УЗР.

Представитель ответчика Грибовой А.Ф., действующая на основании доверенности Закатнова О.А., исковые требования признала, пояснила, что спора по границам с Лосиковой нет, с указанной общей площадью земельного участка согласны, Грибова намерена в будущем оформить свое право собственности на долю земельного участка.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЯО Чиркова Н.Н. решение оставила на усмотрение суда. Пояснила, что решение об отказе в постановке на кадастровый учет спорного земельного участка было принято в связи с отсутствием соглашения собственников дома о добровольном объединении 4-х участков, состоящих в настоящее время на кадастровом учете при данном доме; также отказали в постановке на кадастровый учет ввиду имеющихся расхождений в документах сведений о площади запрашиваемого земельного участка.

В письменном отзыве на иск и телефонограмме, направленной в адрес суда, Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля просило рассмотреть дело без участия своего представителя, указало, что предоставление земельного участка истице возможно при совместном обращении с заявлением о предоставлении земельного участка всех собственников дома (л.д.52, 92).

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из кадастровых выписок, сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № № № № по адресу: <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30).

Из материалов инвентарного дела усматривается, что под строительство указанного жилого дома выделен земельный участок площадью <данные изъяты>. По состоянию на <данные изъяты> фактическая площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м, а сособственниками дома в равных долях являлись Грибова А.Ф. и Лосикова А.А.: Грибова на основании свидетельства о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ, Лосикова - на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время дом продолжает оставаться в указанной долевой собственности Грибовой А.Ф. и Лосиковой А.А. (л.д.13).

Согласно положениям Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года, земельные участки в городах для индивидуального жилищного строительства могли быть предоставлены только в бессрочное или временное пользование. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком как в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР от 01.07.1970 года, так и по нормам Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, следовало правам на жилой дом. В соответствии со ст. 7 Закона РСФСО «О земельной реформе» от 23.11.1990г. до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства индивидуальных жилых домов, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Данное право на земельный участок в силу ст. 35 Земельного кодекса РФ переходит к лицу, в собственность которого предоставлено здание, строение, сооружение, на нем расположенное.

Из вышеизложенного следует, что как на момент вступления Грибовой и Лосиковой в наследственные права, так и на данный момент земельный участок принадлежит им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п.5 ст. 11.6 ЗК РФ, не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу.

Однако, данная норма очевидно подлежит применению в отношении участков, законно поставленных на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 1 действовавшего на тот момент ФЗ от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Как предусмотрено ст. 19 того же закона, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков в компетентные органы подаются заявки, а также оформленные надлежащим образом правоустанавливающие документы на земельный участок, документы о межевании земельного участка. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя, в том числе, проверку представленных заявителем документов, составление описания земельного участка в едином государственном реестре земель.

По смыслу приведенных норм, а также положений ныне действующего ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предметом кадастрового учета могут быть только индивидуально определенные, юридически самостоятельные земельные участки - объекты отдельных гражданских прав, причем их постановка на кадастровый учет должна иметь обязательное документальное обоснование.

Между тем, как следует из кадастровых выписок границы земельного участка по адресу: <адрес> соответствии с действующим законодательством не установлены. В судебном заседании представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» подтвердила факт отсутствия каких–либо правоустанавливающих документов на 4 участка, учтенных по указанному адресу.

Согласно экспликации земельного участка на <данные изъяты>. фактическая площадь спорного земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м, а по документам – <данные изъяты> кв.м (л.д.104). Следовательно, по юридическим границам площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м.

Совокупная же площадь учтенных земельных участков, составляющая согласно выпискам <данные изъяты> кв.м, документально никак не подтверждается и опровергается доказательствами, полученными по делу.

Проанализировав вышеизложенное, суд полагает, что постановка земельных участков на кадастровый учет в нарушение закона была произведена автоматически, без какого–либо документального обоснования.

В силу п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ указанный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как видно из письменных материалов дела, спорный земельный участок был изначально предоставлен для эксплуатации жилого дома как единый (л.д.106). Жилой дом до настоящего времени остается объектом долевой собственности и реально не разделен.

Поскольку спорный участок был и остается единым, предназначен для обслуживания единого жилого дома, его реального раздела не было и быть не могло, то постановка на кадастровый учет 4-х земельных участков при одном жилом доме противоречила закону.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных

участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» на них возложено распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как видно из акта согласования и отзыва УЗР на иск границы спорного земельного

участка согласованы не только со смежными землепользователями, но и с уполномоченным специалистом муниципального органа площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.41,52).

Таким образом, принятие решения о предоставлении Лосиковой спорного

земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м принято уполномоченным муниципальным органом. Отсутствие возражений от УЗР на данный иск также свидетельствует о согласованности границ земельного участка в указанных размерах.

Лосикова А.А. приобрела в собственность <данные изъяты> долю жилого дома <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери, <данные изъяты> (л.д.9).

В соответствии с п.9-1 ст.3 Закона «О введении в действие ЗК РФ» граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Ярославской обл. от 27.04.2007 г. № 22-3 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если земельные участки с расположенными на них жилыми домами, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены.

В силу с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть приобретены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Указанное правило о равном доступе граждан к приобретению земельных участков в собственность, следует из основных начал гражданского законодательства (равенство участников имущественных отношений, неприкосновенность собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты и других), установленных в ст.1 ГК РФ.

Таким образом, отсутствие совместного обращения сособственников жилого дома о приобретении спорного земельного участка в общую долевую собственность, не исключает возможности одному из сособственников приобрести долю в праве собственности на земельный участок пропорционально доле в праве собственности на жилой дом.

Учитывая вышеназванные законы и отсутствие возражений по иску со стороны ответчиков и третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Признать за Лосиковой А.А. право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья