Дело 2-873/11 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2011 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Масловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гобко А.М. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

Гобко А.М. обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом ... группы и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УЗР о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности С.О.В. исковые требования поддержал, пояснил, что Гобко А.М. до обращения к ответчикам с заявлением для осмотра выезжал на указанный земельный участок, со слов своих родственников знал, что земельным участком никто не пользуется, в настоящее время им подготовлен межевой план, но в установленном порядке не согласован.

Ответчики УЗР и мэрия г.Ярославля в письменном отзыве просили рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, по требованиям возражали.

ДАРТГ просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, по требованиям возражал в связи с тем, что запрашиваемый истцом земельный участок включен в реестр земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

Выслушав представителя истца по доверенности С.О.В. изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

С заявлением в УЗР мэрии г.Ярославля о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка Гобко А.М. обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Инвалидность истца документально подтверждается (л.д.8).

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 ЗК РФ.

В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных кодексом. При этом какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены.

Исходя из анализа положений ст.28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или в собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.

Спорный земельный участок распоряжением заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № включен в реестр № земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта.

Таким образом, на момент обращения Гобко А.М. в суд с заявлением о предоставлении запрашиваемого земельного участка уже была начата процедура аукциона, ее прекращение без проведения торгов посредством предоставления во внеочередном порядке Гобко А.М. данного земельного участка означало бы нарушение прав неопределенного круга лиц – потенциальных участников аукциона.

Следовательно, спорный земельный участок не свободен и соответственно не может быть предоставлен истцу.

Суд также считает, что требование гражданина инвалида о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства не является безусловным, т.е. оно должно согласовываться с нормами других федеральных законов, в частности, с нормами градостроительного законодательства, правилами землепользования и застройки в городе, соответствовать градостроительным регламентам.

В силу ст.2 Градостроительного кодекса РФ основным принципом законодательства о градостроительной деятельности, а, следовательно, и осуществления градостроительной деятельности, является обеспечение устойчивого развития территорий на основании территориального планирования и градостроительного зонирования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставление спорного земельного участка Гобко А.М. по указанному адресу будет противоречить документации по планировке территории в г.Ярославле, а также будет нарушать принцип обеспечения устойчивого развития территорий.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Гобко А.М. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Заволжский районный суд г.Ярославля.

Судья Т.Ю.Мостовая

м.р.ДД.ММ.ГГГГ