Дело № 2-1415/11 м.р. 28.06.2011г. Решение Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Русинова Д.М., при секретаре Слепцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Соколова А.Ю., Соколовой В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Соколова А.А. и Соколовой А.А., Кузнецова Д.В., Кузнецовой В.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Кузнецова В.Д. и Кузнецовой Н.Д., Страховой Г.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Захаровой Д.Г. и Захарова Н.Г., Мочалова Н.В., Мочаловой Ю.Н., Мочаловой С.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мочалова Ф.Н., Большаковой Л.В. к ОРГАНИЗАЦИЯ, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, у с т а н о в и л: Истцы обратились в суд с указанным иском. В обоснование указали, что вместе с несовершеннолетними детьми проживают в общежитии по адресу: <адрес>. В отсутствие правовых оснований здание по указанному адресу было передано не в муниципальную собственность, а в собственность Ярославской области, что противоречит положениям Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1. Спорное здание в силу действия п.2 ст. 92 ЖК РФ, не является общежитием, поскольку использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду, с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством РФ, такое решение в отношении <адрес> не принималось. Нахождение здания общежития в собственности Ярославской области не является препятствием для приватизации занимаемых жилых помещений, поскольку реализация жилищных прав, в том числе и права на приватизацию, не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения требований законодательства органами местного самоуправления и органами субъектов федерации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили признать право собственности на занимаемые ими жилые помещения в порядке приватизации. В судебном заседании представитель истцов (по доверенностям) Сосинов О.В. требования поддержал, дал пояснения согласно заявленного. Представитель ОРГАНИЗАЦИЯ (по доверенности) Юдин А.А. просил в удовлетворении иска отказать, в обоснование указал, что здание имеет статус общежития с момента постройки в 1991 году, общежитие является государственной собственностью Ярославской области, находится в оперативном управлении ОРГАНИЗАЦИЯ имеет целевое назначение как общежитие, предназначено для временного проживания граждан и имеет особый правовой режим, передача общежития органам местного самоуправления не производилась и не планируется, на жилые помещения истцов распространяется правовой режим общежития, что исключает возможность их приватизации. Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении иска отказать, изложил основания, аналогичные позиции ОРГАНИЗАЦИЯ. Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. Как усматривается из материалов дела, согласно решениям исполнительного комитета Ярославского городского Совета народных депутатов от 30.06.90 г. № 460 и от 29.03.91г. № 225 в эксплуатацию принято построенное за счет средств государственных вложений общежитие, ему присвоен почтовый адрес: <адрес>, общежитие передано на баланс областной клинической больницы \гр. дело № т. 1 л.д.103, 104\. Данный объект находится в оперативном управлении ОРГАНИЗАЦИЯ и включен в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области \гр. дело № т.1 л.д. 72, 129\. Передача общежития в ведение органов местного самоуправления не производилась. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.09.1992 года № 698 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Ярославской области» ОРГАНИЗАЦИЯ как имущественный комплекс со всем имуществом, в том числе и находящимся на ее балансе зданием общежития, была передана из федеральной собственности в государственную собственность Ярославской области. В силу положений п. 1 ст. 26.11, п.1, 2 ст.26.12 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта РФ самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта РФ. Органы государственной власти субъекта РФ вправе передавать имущество субъекта РФ во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами субъекта РФ. В собственности субъекта РФ может находиться имущество, необходимое для обеспечения деятельности работников государственных учреждений субъекта РФ. В соответствии со ст.94 ЖК РФ (как и в прежней ст.109 ЖК РСФСР) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду. В силу ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В соответствии со ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договору найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ. В силу указанной нормы на нанимателе специализированного жилого помещения лежит обязанность, аналогичная по договору социального найма: по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии, проведению текущего ремонта, своевременной оплате за жилое помещение. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что юридический статус дома до настоящего времени не изменен. Общежитие входит в состав имущества, необходимого для обеспечения деятельности работников ОРГАНИЗАЦИЯ, используется по целевому назначению. В общежитии есть должность заведующего (представитель указанного ответчика в суде), общежитие расположено на территории больницы с общей системой инженерно-технических коммуникаций, огорожено общим забором, жилые помещения состоят из блоков, в которых имеются места общего пользования. Вселение и проживание истцов в общежитии осуществлялось при наличии трудовых отношений с ОРГАНИЗАЦИЯ. Суд считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют именно о целевом назначении спорного здания, как общежития, предназначенного для временного проживания, имеющего особый правовой статус. Здание по настоящее время является государственной собственностью и находится в оперативном управлении ОРГАНИЗАЦИЯ и используется учреждением по назначению в рамках своей уставной деятельности. Передача общежития в ведение органов местного самоуправления не производилась. Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации помещения, находящиеся в общежитиях. В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом и только собственник вправе совершать с имуществом любые действия в рамках закона. Таким образом, законодатель наделил правом только собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Как следует из представленных документов, собственник возражает против передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность, а суду не предоставлено право менять правовой статус дома или понуждать собственника к этому. Нахождение здания общежития в государственной собственности без передачи его в ведение органов местного самоуправления не противоречит положениям Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1, в связи с этим, доводы стороны истцов по данному вопросу не могут быть приняты во внимание. На основании указанных положений законодательства и установленных фактических обстоятельств дела суд считает положения ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающие применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, не подлежащими применению, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований. Также, судом установлено, что ранее с исковыми требованиями о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения в указанном общежитии обращались Шумова С.Б., Воронина М.В, Шапкина Н.Л., Чурилова Т.В., Мицак О.А., Рошаль Е.Д. Кроме того, в суд с иском о признании свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления недействительным, исключении здания общежития из реестра имущества Ярославской области, обязании передать здание общежития в муниципальную собственность, заключении договоров социального найма обращались ранее Шумова С.Б., Страхова Г.Ю., Чурилова Т.В., Мицак О.А., Рошаль Н.В., Аникина Л.В., Большакова Л.В., Шапкина Н.Л., Воронина М.В., Михайлова Л.А., Петрова Н.В., Кузнецова В.М., Горохова Т.В., Полевина Е.Б., Соколов А.Ю., Ухова Е.А. Вступившими в законную силу решениями Заволжского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанных исковых требований было отказано \гр. дело № т. 1 л.д. 134-137, 231, 231, т. 2 л.д. 32, 33\. Суд принимает обстоятельства, установленные данными решениями суда, как того требуют положения ст.61 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, р е ш и л: В удовлетворении иска Соколова А.Ю., Соколовой В.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Соколова А.А. и Соколовой А.А., Кузнецова Д.В., Кузнецовой В.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Кузнецова В.Д. и Кузнецовой Н.Д., Страховой Г.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Захаровой Д.Г. и Захарова Н.Г., Мочалова Н.В., Мочаловой Ю.Н., Мочаловой С.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мочалова Ф.Н., Большаковой Л.В. к Ярославской областной клинической больнице, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Д.М. Русинов