Дело 2-1905\11 М.Р.03.08.11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2011 г. Заволжский районный суд г.Ярославля в составе: судьи Бухаловой А.А. при секретаре Масловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябчинковой Л.Г. к мэрии г.Ярославля и Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, у с т а н о в и л: Рябчинкова Л.Г. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом <данные изъяты>, имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, однако в УЗР мэрии г.Ярославля ей было отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по <адрес> Истица в суд не явилась, доверила представлять свои интересы по доверенности Емельянову А.К., который в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Березкина Ю.С., представлявшая интересы мэрии г.Ярославля и УЗР мэрии г.Ярославля, по требованиям возражала, ссылаясь на отсутствие у истицы правовых оснований получения запрашиваемого земельного участка. ДАРТГ в письменном отзыве на иск, возражая против удовлетворения иска, указал, что меньшая часть запрашиваемого земельного участка расположена в границах сформированного земельного участка, включенного в реестр № 8, утвержденный распоряжением мэрии г.Ярославля от 11.05.2011г. № 34-р в целях строительства малоэтажного жилого дома. Большая часть запрашиваемого земельного участка расположена в границах сформированного земельного участка, в отношении которого в 2011 году планируется осуществление кадастровых работ с целью дальнейшего проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды для индивидуального жилищного строительства. Запрашиваемый земельный участок расположен на территории, обеспечивающей подъезд с ул. <данные изъяты> г.Ярославля, к существующим индивидуальным жилым домам <данные изъяты> и т.д. по ул. <данные изъяты> (улица местного значения). Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Инвалидность Рябчинковой Л.Г. документально подтверждена, с заявлением о предоставлении земельного участка во внеочередном порядке она обратилась в УЗР мэрии г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7). Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности содержатся в ст.30.1 ЗК РФ. Исходя из анализа положений статей 28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки. Между тем, в соответствии с распоряжением мэра г.Ярославля от 11.05.2011г. № 34-р часть земельного участка напротив дома <адрес> включена в реестр № 8 земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта. В соответствии с приложением к названному распоряжению на участке планируется строительство малоэтажного дома. Таким образом, процедура включения земельного участка в реестр была начата еще до заявления истицы в УЗР мэрии г.Ярославля и участок не является свободным. Письменные пояснения ДАРТГ относительно того, что ул. <данные изъяты> – это улица местного значения и по ней осуществляется подъезд к существующим индивидуальным жилым домам №№ <данные изъяты> и т.д. по ул. <данные изъяты> подтверждаются фрагментом схемы городских магистралей и транспорта в составе Генерального плана города, утвержденного решением муниципалитета от 06.06.2006г., ситуационным планом земельного участка. Суд полагает, что законное право инвалида требовать первоочередного предоставления земельного участка не означает, что участок может быть предоставлен абсолютно любой, без учета установленных законом ограничений либо запретов в его использовании. Обратное может привести к нарушению одного из основных принципов земельного законодательства – баланса сочетания интересов общества и законных интересов граждан. Кроме того, Законом Ярославской области от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (в ред. от 22.02.2011г.) и Положением «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства», утвержденного постановлением мэра г.Ярославля от 14 июля 2011г., предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Указанные нормы в совокупном толковании со ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г «О социальной защите инвалидов в РФ» и ст.56 ЖК РФ дают основание полагать, что предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства как мера социальной поддержки инвалидов направлена на удовлетворение потребности данной категории лиц в жилище. Между тем, истица никак не подтвердила, что она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно письма территориальной администрации Кировского района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ Рябчинкова на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит. Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ей принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности в однокомнатной квартире Адрес 2. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.56,193-198 ГПК РФ суд р е ш и л: Рябчинковой Л.Г. в иске к мэрии г.Ярославля и Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о понуждении к предоставлению во внеочередном порядке в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения. Судья