Дело № 2-2252/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

с участием прокурора Самойлова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску и.о. прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах Коваля И.И. к Территориальной администрации Заволжского района г. Ярославля о признании незаконным распоряжения, обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № инвалиду Великой Отечественной войны Ковалю И.И. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет с целью предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета.

Считая данный отказ незаконным, и.о. прокурора Заволжского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах Коваля И.И. В его обоснование со ссылкой на статьи 31 и 51 ЖК РФ указал, что Коваль И.И. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку своего жилья не имеет, проживает вместе с супругой Коваль Е.И., внучкой ФИО1, правнуком ФИО2 в квартире <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве собственности зятю истца ФИО3, который в квартире не зарегистрирован и не проживает, следовательно, Коваль И.И. не является членом семьи ФИО3 и имелись основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании прокурор Самойлов Г.В., истец Коваль И.И. требования поддержали, дали пояснения согласно заявленного, дополнив, что истец с супругой проживают самостоятельно от ФИО3 источниками их дохода является пенсия, своего жилья не имеют, квартира, в которой они проживают с 2001 года, была приобретена ФИО3 в порядке наследования.

Представитель ответчика территориальной администрации Заволжского района г. Ярославля (по доверенности) Грибанов С.С. заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что Коваль И.И. вселен в квартиру и проживает в ней в качестве члена семьи собственника.

Выслушав прокурора, стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно выпискам из домовой книги, лицевого счета Коваль И.И. с 2001 года зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы и проживают супруга Коваль Е.С., внучка ФИО1 с правнуком ФИО2 \л.д. 14, 15\.

Указанное жилое помещение по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, договора раздела наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО3 зятю Коваля И.И. \л.д. 29-31\.

ФИО3 совместно с супругой ФИО4. с 1996 года и по настоящее время постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, в принадлежащую ему на праве собственности квартиру никогда не вселялся и в ней не проживал, что подтверждается справкой ОРГАНИЗАЦИИ, сведениями паспорта ФИО3 \л.д. 38, 39\. Данные обстоятельства также подтвердили допрошенные в качестве свидетелей по делу ФИО1, ФИО5 показания которых, подтверждаемые вышеуказанной документацией, суд полагает возможным принять в основу выводов о фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Коваль И.И. не является собственником жилого помещения, в котором имеет регистрацию. Ни он, ни его супруга, ни иные зарегистрированные в квартире лица не имеют в собственности иного жилья, что подтверждается информациями Управления Россреестра по ЯО и ГУПТИ и УН по ЯО \л.д. 22-28\.

Довод представителя администрации о том, что Коваль И.И. является членом семьи собственника жилого помещения, суд находит несостоятельным. Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, отнесение к членам семьи собственника обусловлено не только родственными отношениями, но и постоянным совместным проживанием в жилом помещении с собственником в качестве члена семьи.

Как указано ранее, собственник квартиры ФИО3 в указанном жилом помещении изначально с момента приобретения и до настоящего времени не зарегистрирован и не проживает. Следовательно, Коваль И.И. в силу ст. 31 ЖК РФ не является членом семьи собственника занимаемого им жилого помещения, что влечет применение к рассматриваемым отношениям п.п. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Таким образом, суд считает распоряжение главы администрации Заволжского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что сторона истца не предоставила суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление и.о. прокурора Заволжского района г. Ярославля удовлетворить.

Признать распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу признать Коваля И.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет с целью предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Русинов Д.М.

м.р. 28.09.2011г.