Дело № 2-2129/11 м.р.29.08.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2011 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Носковой И.В.,

при секретаре Борняковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Кубаревой Н.И. к УЗР мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля об обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является инвалидом <...> группы, Дата подала в УЗР мэрии г. Ярославля заявление о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства примерным размером <...> кв.м., расположенного <адрес> для ИЖС. Приказом УЗР от Дата № ей было отказано. Истец считает отказ УЗР незаконным и просит обязать мэрию г. Ярославля предоставить указанный земельный участок для ИЖС без проведения аукциона.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали, дали пояснения в пределах заявленного.

УЗР мэрии г. Ярославля, мэрия г. Ярославля направило в суд отзыв с возражениями по требованиям, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

ДАРГТ надлежаще извещены, возражений о рассмотрении дела при имеющейся яке не поступало.

Как следует из материалов дела, истец является инвалидом <...> группы.

Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г « О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности содержаться в ст.30.1 ЗК РФ.

Согласно ст. 30.1 ЗК РФ ч.2 продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных … пунктом 2.1 статьи 30 … настоящего Кодекса.

Пункт 2.1. ст.30 ЗК РФ предусматривает, что предоставляемый земельный участок должен быть свободен от прав третьих лиц.

Как следует из материалов дела, Распоряжением от Дата № запрашиваемый истцом участок включен в реестр № земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта.

Следовательно, на дату возникновения спора и подачи иска в суд 15.08.2011 г. участок был включен в реестр, и собственник земельного участка совершил действия по его распоряжению и участок не может быть предоставлен истцу в первоочередном порядке без проведения торгов.

Тот факт, что участок включен в реестр после обращения истца в УЗР с заявлением не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку в соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своей воле и усмотрению, никаких субъективных прав истец на запрашиваемый участок никогда не имел, на дату рассмотрения дела участок включен в реестр, следовательно, собственник земельного участка совершил действия по его распоряжению и участок не может быть предоставлен истцу в первоочередном порядке без проведения торгов.

Кроме перечисленного, суд учитывает и следующие обстоятельства.

Истец и ее представитель не оспаривали и не отрицали, что на дату рассмотрения дела в суде, истец не признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ссылки истца и ее представителя на ст.17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» и на п.п.2,17 Правил предоставления льгот инвалидам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901, суд считает вольным толкованием указанных норм по следующим основаниям.

В преамбуле ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. указывается, что настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод…, ст.17 указанного ФЗ предусматривает, что инвалиды …, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, а также предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Правила, утвержденные Постановлением правительства РФ от 27.06.1996 г. № 901, также устанавливают условия и порядок обеспечения инвалидов земельными участками для индивидуального жилищного строительства, при условии их нуждаемости в улучшении жилищных условий \п.1,4, 17 Правил\. Тот факт, что п.17 Правил установлен перечень документов для предоставления инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и в нем не имеется указаний на наличие установления нуждаемости, не может служить основанием для удовлетворения требований истца, поскольку указанный пункт Правил должен учитываться в совокупности с иными положениями Правил и п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

В соответствии со ст.2 ч.2 п.3 Законом Ярославской области № 22-з - граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства \часть 2 в ред. Закона ЯО от 22.02.2011 N 2-з\.

Исходя из вышеуказанных норм, суд считает, что истец могла воспользоваться правом на первоочередное предоставление ей земельного участка только при условии, что была бы \или могла быть\ признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суд считает, что истец не предоставил суду никаких объективных доказательств законности и обоснованности своих требований.

На основании ст.51 ЖК РФ, ст.17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ», Правил предоставления льгот инвалидам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901, руководствуясь ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кубаревой Н.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Носкова И.В.