Дело № 2-1736\11

М.Р.08.08.11г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2011 г.

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Бухаловой А.А.

при секретаре Масловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любовецкой Е.В. к Департаменту образования Правительства Ярославской области, территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля и мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Любовецкая Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту образования Правительства Ярославской области, территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля и мэрии г.Ярославля, Правительству Ярославской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований истица указала, что с <данные изъяты> воспитывалась в школе-интернате № в г.Ярославле как оставшаяся без попечения родителей, за ней было ошибочно закреплено жилое помещение в доме № по <адрес>, хотя она проживала с родителями в доме № по этой же улице, указанный дом сгорел в <данные изъяты>, она была поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилья, но после выпуска из интерната ее жилищная проблема остается не решенной.

В ходе судебного разбирательства с согласия истицы и ее представителя по доверенности Колесниковой Ю.В. Правительство Ярославской области было исключено из числа ответчиков и оставлено в качестве 3-го лица (л.д.46, обр.ст.).

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали, возложение обязанности предоставления жилья оставили на усмотрение суда на любого привлеченного ими по делу ответчика. Истица пояснила, что до помещения ее в интернат проживала с родителями в частном доме № по <адрес>, дом полностью сгорел, мать умерла, отец был лишен родительских прав, о нем ей ничего неизвестно, на месте их дома строится в настоящее время другое здание.

Возражая против иска, представитель территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля и мэрии г.Ярославля Холявская И.Н. ссылалась на то, что за истицей закреплено жилое помещение, вместе с тем, не отрицала, что в постановлении главы администрации ошибочно указан номер дома №

В письменном отзыве на иск Правительство Ярославской области просило в удовлетворении исковых требований в отношении него отказать, поскольку Правительство Ярославской области не участвует в правоотношениях по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не наделено полномочиями по распределению соответствующих бюджетных средств (л.д.28-29).

Департамент образования Ярославской области с иском был не согласен, его возражения сводились к тому, что Любовецкая имеет закрепленное жилое помещение.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Положениями Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» также предусмотрено, что вышеуказанные категории граждан обеспечиваются по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (ст.8).

Согласно п.6 ст.15, ст. 16.1 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» от 11.07.2005г. жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей при условии:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения.

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В данном случае отец истицы – ФИО 1 был лишен родительских прав в отношении ее на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Согласно свидетельству о смерти ее мать умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Согласно Постановлению Главы территориальной администрации Заволжского района от ДД.ММ.ГГГГ № Любовецкая Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., устроена в детское учреждение на полное гособеспечение временно сроком на один год, одновременно, за ней закреплено жилое помещение. При этом в Постановлениях, представленных сторонами за одним номером, одной даты, указано разное закрепляемое жилое помещение: <адрес> дом № и <адрес> дом № (л.д.6, 44). Как пояснила представитель территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля и мэрии г.Ярославля Холявская И.Н., произошла техническая ошибка в указании дома №, правильно следует читать «дом №».

Ее пояснения соответствуют и пояснениям истицы, и материалам дела.

Так, из письма отдела внутренних дел Заволжского района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела образования Заволжского района видно, что ФИО 1 был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, д.№ с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние дети, не достигшие14 лет до 2000 года при регистрации их по месту жительства самостоятельно в учеты не вносились (л.д.38). Из сведений, поступивших из отдела адресно-справочной работы по ЯО, следует, что ФИО 1 был зарегистрирован в доме № <адрес> и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда, зарегистрированным не значится (л.д.59).

В Решении комиссии по защите прав детей, опеке и попечительству территориальной администрации Заволжского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым за Любовецкой закреплена жилая площадь в доме № <адрес>, указано, что дом, где жила семья сгорел, ребенок с отцом ютятся у соседей (л.д.11). Между тем, согласно справке пожарного надзора Заволжского района сгорел дом № <адрес> виновным в пожаре признан Любовецкий (л.д.9). Следовательно, в Решении комиссии также произошла описка в указании номера дома. Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов собственником жилого дома № <адрес> является ФИО 3 в порядке наследования после мужа, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).

Таким образом, достоверно подтверждается, что жилой <адрес> никогда не принадлежал родителям истицы, ни она, ни ее родители в нем не проживали, соответственно он не мог быть закреплен за ней.

Закрепление за Любовецкой жилплощади в <адрес> также противоречит закону, поскольку на момент закрепления жилплощади дома не существовало. Согласно справке пожарного надзора Заволжского района дом № по <адрес> уничтожен в результате пожара полностью ДД.ММ.ГГГГ, а жилье закреплено за Любовецкой Е.В. Решением комиссии по защите прав детей, опеке и попечительству территориальной администрации Заволжского района ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после уничтожения дома. Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 произвел по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ отчуждение жилого дома № по <адрес> в нежилом состоянии ФИО 2 (л.д.63). Таким образом, Любовецкая Е.В. не обеспечена жилым помещением.

Согласно справке школы-интерната № г.Ярославля Любовецкая Е.В., ДД.ММ.ГГГГ р. обучалась и воспитывалась в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58). Из писем территориальной администрации Заволжского района в адрес директора школы-интерната № следует, что Любовицкая Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в списке очередности детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшения жилищных условий (л.д.12-16).

Следовательно, у истицы, как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней попечительства возникло в соответствии с вышеприведенными нормами материального закона право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 19 Закона Ярославской области от 16.12.2009г. «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, в соответствии с Законом Ярославской области "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма".

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на орган местного самоуправления – мэрию г.Ярославля.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.56, 194-197 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Обязать мэрию г.Ярославля предоставить Любовецкой Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям к условиям г.Ярославля и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья