Дело № 2-2475/11 м.р. 01.11.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2011 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Носковой И.В.,

при секретаре Анисимовой С.А.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова С.В. к администрации Заволжского района, Управлению по молодежной политике мэрии г. Ярославля о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г. и внесении изменений в список молодых семей на получение социальной выплаты в первоочередном порядке

у с т а н о в и л:

Александров С.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что администрация Заволжского района отказывается включить истца в состав семьи его матери Александровой Т.В., нуждающейся в улучшении жилищных условий и вставшей на учет до 01.03.2005 г., Александров С.В. просит отменить указанное решение администрации Заволжского района г. Ярославля, также внести изменения в списки молодых семей на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с правом на первоочередной порядок.

В судебном заседании Александров С.В. и его представитель по ордеру Бянкина О.С. требования поддержали, показали суду, что с момента рождения истец являлся членом семьи Александровой Т.В. и проживал вместе с семьей, следовательно он является членом семьи Александровой Т.В., нуждающейся в улучшении жилищных условий и вставшей на учет до 01.03.2005 г.,

Представитель ответчика администрации Заволжского района и мэрии г. Ярославля по доверенностям Фролова Е.А. иск не признала и показала суду, что включение в состав нового члена семьи носит заявительный характер, почему Александрова ТВ. не написала заявление и не включила своего сына в состав семьи, вставшей на учет до 01.03.2005 г., им не известно.

Представитель ответчика Управления по молодежной политике по доверенности Камалеева Е.К. пояснила, что решение – на усмотрение суда.

Третьи лица Александровы Т.В., Т.В., В.М. поддержали доводы заявления, Александрова Т.В.\мать истца\ показала суду, что каждый год предоставляла в администрацию района сведения о составе ее семьи, в том числе и с момента рождения сына Александрова С.В., Дата ее дочь выписалась из квартиры и была снята с очереди, и если бы сын не был включен в состав ее семьи, то на очереди остались только она и ее муж и их сняли бы с очереди, поскольку на 2-х человек общей площади в квартире было достаточно, следовательно, они остались стоять в очереди и с учетом ее сына.

Третье лицо ООиП Заволжского района в письменном отзыве на иск просили дело рассмотреть без участия своего представителя, решение – на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по заявлению Александровой Т.В. /матери истца/ ее семья в составе трех человек /муж Александров В.М. и дочь Александрова В.В./ решением жилищной комиссии исполкома Заволжского района от Дата включена в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По требованию администрации, в связи с перерегистрацией нуждающихся семей, Александрова Т.В. с момента рождения сына Александрова С.В. Дата представляла выписки с места жительства с указанием сына, при этом с заявлением об изменении состава семьи не обращалась, полагая, что он автоматически будет признан членом ее семьи.

Однако, в письме от Дата администрация Заволжского района указала, что администрация не вправе в одностороннем порядке изменить состав семьи Александровой Т.В. и включить Александрова С.В. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.03.2005 года /л.д.9/.

Суд считает, данные действия администрации Заволжского района незаконными, при этом руководствуется следующим.

Согласно ст.ст.30,31 ЖК РСФСР, п.п.8-21 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. № 335 /действовавших до введение в действие ЖК РФ/, п.п.12-23.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ЯО, утвержденным решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профессиональных союзов от 27.02.1989 г. № 65, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства в исполнительном органе государственной власти районов, городов, районов в городах, поселков и сельских Советов. Для принятия на учет гражданин подает заявление и прилагает необходимые документы. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Из анализа данных норм следует, что порядок внесения изменений в состав семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательством не регламентирован.

Из пояснений сторон, материалов учетного дела семьи Александровой Т.В. следует, что сын Александров С.В. с рождения Дата был вселен и проживал совместно с матерью, Александрова Т.В. ежегодно представляла в администрацию Заволжского района справки с места жительства, где ее сын Александров С.В. был указан как член ее семьи.

Суд также обращает внимание на то, что Александрова В.В. /дочь Александровой Т.В./ Дата была снята с регистрации по месту жительства семьи Александровой Т.В., что повлекло бы утрату оснований, дающих право на признание семьи нуждающейся. Данные обстоятельства были известны администрации Заволжского района, однако администрация, в связи с изменением состава семьи Александровой Т.В., каких бы то ни было действий по снятию семьи Александровой Т.В. с учета нуждающихся не произвела, очевидно, считая Александрова С.В. членом семьи Александровой Т.В.

Таким образом, суд считает, что Александрова С.В. необходимо включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.03.2005 г.

Александров С.В. указывает, что признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий необходимо для признания за ним права на первоочередной порядок получения социальной выплаты на приобретение жилья по программе «молодая семья».

Распоряжением главы администрации Заволжского района от Дата № семья Александрова С.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле», и приказом Управления по молодежной политике от Дата № признана участницей указанной программы и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 г.

Согласно п.2.7. Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного постановлением Правительства ЯО от 17.03.2011 N 171-п в первоочередном порядке в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года.

Таким образом, суд, включая Александрова С.В. в список граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г., считает необходимым признать за семьей Александрова С.В. право на первоочередное получение социальной выплаты по программе «молодая семья».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконными действия администрации Заволжского района г. Ярославля в части отказа включить Александрова С.В., <...> года рождения, в список граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г. в качестве члена семьи Александровой Т.В..

Обязать территориальную администрацию Заволжского района г. Ярославля включить Александрова С.В., <...> года рождения, в список граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г. в качестве члена семьи Александровой Т.В..

Обязать Управление по молодежной политике мэрии г. Ярославля внести изменения в списки молодых семей на получение социальной выплаты в первоочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Носкова И.В.