Дело № 2-2332/11 Решение Именем Российской Федерации 08 ноября 2011 года Заволжский районный суд г.Ярославля в составе: председательствующего судьи Русинова Д.М., при секретаре Слепцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Бабина В.П. к УЗР мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование указал, что является собственником дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок по указанному адресу поставлен на государственный кадастровый учет в 2006 году с определением площади <данные изъяты> кв.м. В настоящее время истцом организовано межевание участка по изначально существующим фактическим границам землепользования, определена его площадь в размере <данные изъяты> кв.м. Указанный участок в существующих границах частично располагается в границах участка, включенного в реестр № 7 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещении объекта, утвержденного распоряжением заместителя мэра г. Ярославля от 27.08.2009г. № 121-рз. В связи с этим, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок в уточненных границах, внести соответствующие изменения в ГКН относительно площади и границ данного участка, исключить участок истца из границ участка, включенного в реестр №7, утвержденного распоряжением заместителя мэра г. Ярославля. Исковые требования обосновал положениями ст.ст. 35, 36 ЗК РФ, п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007г. № 22-з. В судебном заседании истец Бабин В.П., его представитель (по устному ходатайству) Нечаев С.В. требования поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно заявленного. Представитель третье лица ФБУ «Кадастровая палата» по ЯО (по доверенности) Чиркова Н.Н. возражений по иску не предоставила, просила вынести решение на усмотрение суда. Ответчики мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, в иске отказать, доводы о необоснованности иска сводятся к тому, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, спорная площадь находится в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.1), включена в реестр № 7 \л.д. 77, 78\. Третьи лица Управление Росреестра по ЯО, Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. С учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, изучив письменные материалы дела, материалы инвентарного дела №, суд приходит к следующему. Согласно пункту 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанные в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное предоставление земли осуществляется в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. В Ярославской области данные случаи определены статьей 2 Закона области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В соответствии с ч. 1 ст. 2 данного Закона граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если: - земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 год), находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы (п. 1); - на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал (п. 2). Таким образом, закон позволяет гражданам приобрести бесплатно в собственность участок для эксплуатации жилого дома по изначально сложившемуся фактическому землепользованию. Из материалов дела усматривается, что согласно договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бабин В.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> \л.д. 61, 62\. На основании постановления мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бабин В.П. также является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по указанному адресу \л.д. 59-60\. Согласно материалам инвентарного дела по данным технических инвентаризаций с 1930-х годов фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, находившаяся в пользовании владельцев дома, указывалась по-разному (1939г. – <данные изъяты> кв.м., 1949г. – <данные изъяты> кв.м., 1968г. – <данные изъяты> кв.м., 2005г. – <данные изъяты> кв.м.) \л.д. 18, 23, 95, 96\. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по указанному адресу площадью <данные изъяты> кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового № \л.д. 48-53\. Судом установлено, что постановка земельного участка на государственный кадастровый учет с определением площади <данные изъяты> кв.м. имела место по юридическим границам, при этом, координаты характерных точек данных границ имеют существенные расхождения с фактическими границами землепользования. Пояснения истца по данному вопросу подтверждаются планами участка и иными материалами землеустроительного дела ОРГАНИЗАЦИИ 2005 года, согласно которым в общие границы не была включена огороженная и отмеченная в качестве используемой под огород часть участка истца \л.д. 13-15\. Помимо изложенного, данные пояснения подтверждаются планами участка с 1970-х годов, имеющимися в инвентарном деле, согласно которым спорная часть участка была отмечена используемой под огород \л.д. 91, 93, 94\. Как показала свидетель ФИО1, проживающая в соседнем домовладении, общая площадь и границы участка <адрес> с 1990-х годов не менялись, участок изначально находился в существующих границах, огорожен забором, владельцы дома всегда этим участком пользовались, дальнюю спорную часть участка использовали для целей огородничества, под картофельник, посадки плодово-ягодных насаждений, на данной части участка длительный период времени располагается сарайка для хранения хозинвентаря, стационарная теплица. Границы участка никогда не менялись. Аналогичные показания относительно размеров и использования спорного земельного участка в испрашиваемых границах дал свидетель ФИО2 Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, их показания являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, подтверждаются материалами инвентаризаций. Помимо изложенного, вышеуказанные обстоятельства, обработка истцом спорной части участка, наличие на данной части участка многолетних насаждений, наличие постоянного ограждения (частично деревянного, частично из металлических щитов), подтверждаются проведенным судом осмотром земельного участка на местности. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ОРГАНИЗАЦИИ2 на данный момент местоположение границ и площади участка, расположенного по адресу: <адрес>, уточнено, площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. \л.д. 64-72\. С учетом данных обстоятельств, согласно вышеуказанным положениям законодательства суд полагает, что истец имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность в границах фактического землепользования. То, что участок в 2006 году был поставлен на кадастровый учет площадью <данные изъяты> кв.м. суд не считает обстоятельством, свидетельствующим о необоснованности исковых требований, поскольку Бабин В.П. не обладает специальными познаниями в сфере землеустройства и не мог оценить соответствие определенной в тот период площади участка фактическим границам землепользования. Нахождение спорной территории в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.1) суд во внимание не принимает, поскольку участок в указанных границах изначально находился в пользовании собственников <адрес>, а не является объектом их первоначальных притязаний. Формирование границ фактического пользования участком состоялось задолго до введения в действие Правил землепользования и застройки. В силу п. 3 ст. 1 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 г. № 201, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Суд полагает, что признание за истцом права собственности на земельный участок для эксплуатации жилого дома в уточненных границах влечет удовлетворение требований об исключении данного участка из границ участка, включенного в реестр № 7, утвержденный распоряжением заместителя мэра г. Ярославля (адресная привязка: Заволжский район, территория, ограниченная ул. <данные изъяты> и ул. <данные изъяты>, участок №, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м.). В данном случае суд учитывает, что положения ст. 28, п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ устанавливают возможность включения в реестр и предоставления через процедуру аукциона только тех участков, которые являются свободными от прав третьих лиц. Неосмотрительность органов местного самоуправления при формировании реестров участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта, включение в их границы участков, длительное время находящихся в фактическом пользовании иных лиц, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска. При этом суд также учитывает, что согласно данным, предоставленным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЯО, земельный участок, включенный в реестр № 7, до настоящего времени на государственный кадастровый учет не поставлен, на данный момент имеется возможность уточнения площади указанного участка общей ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. при постановке на кадастровый учет путем исключения из него земельного участка, испрашиваемого истцом, данное уточнение отрицательно не повлияет на эффективность комплексного освоения квартала в целях жилищного строительства. Удовлетворяя иск в полном объеме, суд также учитывает, что требований об освобождении истцом земельного участка в испрашиваемых границах ответчиками не заявлялось. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Бабина В.П. к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля удовлетворить. Прекратить право собственности за Бабиным В.П. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по характерным точкам <данные изъяты> согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ОРГАНИЗАЦИИ2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем уточнения координат характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ОРГАНИЗАЦИИ2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Признать право собственности за Бабиным В.П. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, в границах по характерным точкам <данные изъяты> согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ОРГАНИЗАЦИИ2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Исключить из реестра № 7 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещении объекта, утвержденного распоряжением заместителя мэра г. Ярославля от 27.08.2009г. №121-рз (с изменениями, внесенными распоряжением от 19.01.2010г. №2-рз) земельный участок по адресу: <адрес>, в границах согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ОРГАНИЗАЦИИ2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский райсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Д.М. Русинов м.р. ДД.ММ.ГГГГ