Дело 2-2389/11 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Масловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцевой О.Д. к Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

Кудрявцева О.Д. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является инвалидом <данные изъяты> и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УЗР о предоставлении земельного участка расположенного по <адрес> площадью ... кв.м. в аренду без проведения аукциона.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Емельянов А.К. исковые требования поддержал.

Ответчик УЗР мэрии г.Ярославля, мэрия г.Ярославля в письменном отзыве по иску возражали, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо ДАРТГ просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, по требованиям возражал.

Выслушав представителя истца по доверенности Емельянова А.К., изучив материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.17 ФЗ-181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 ЗК РФ.

В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных кодексом. При этом какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе, указанной нормой не предусмотрены.

Исходя из анализа положений ст.28 и 30 ЗК РФ следует, что в аренду или в собственность могут быть переданы лишь свободные земельные участки.

Согласно проекту детальной планировки жилого района <адрес>, разработанным Фирмой в ДД.ММ.ГГГГ по заказу <данные изъяты> и согласованным в ДД.ММ.ГГГГ приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, запрашиваемый земельный участок частично расположен на перспективном проезде – продолжении улицы ... до ул...., частично на благоустроенной озелененной территории общего пользования с устройством прогулочных дорожек и газонов. Размещение на запрашиваемом земельном участке объектов капительного строительства указанным проектом не предусмотрено.

По запрашиваемому земельному участку проложена сеть инженерно-технического обеспечения – газопровод высокого давления d = 159 мм, для которого должна быть установлена охранная зона 2 метра (Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей») и расположен колодец с запорной арматурой. На границе запрашиваемого земельного участка размещена ГРП, для которого должна быть установлена охранная зона 10 м (СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы).

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ, охранные зоны входят в число территорий с особыми условиями использования и установлены в целях обеспечения экологической безопасности, безопасности населения и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности людей, недопущения причинения вреда объектам капитального строительства и иным хозяйственным объектам.

Согласно п.4.12 (табл.4) СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние от наружных стен зданий и сооружений до стволов деревьев установлено 5 метров. В данном случае невозможно выдержать указанное нормативное расстояние.

Таким образом, не соблюдаются нормативные расстояния, предусмотренные градостроительным законодательством.

Кроме того, Законом Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (в редакции от 22.02.2011 г.) предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Указанная норма в совокупном толковании со ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и ст.56 ЖК РФ дает основание полагать, что предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства как мера социальной поддержки инвалидов направлена на удовлетворение потребности данной категории лиц в жилище.

Из материалов дела следует, что истец нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке не признан.

Таким образом, вопрос о предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен разрешаться в совокупности к требованиям нуждаемости данного лица в предоставлении жилого помещения и соблюдением условий о предоставлении в аренду или собственность свободных земельных участков от прав третьих лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Кудрявцевой О.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Заволжский районный суд г.Ярославля.

Судья Т.Ю.Мостовая