Дело N 2- 2567\2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И "30" ноября 2011 Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Добровольской Л.Л., при секретаре Зуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Л.Ф. к Жижиной Л.С., Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, огородническому товариществу «<данные изъяты>», Департаменту архитектуры и развития территории города мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, жилой дом, у с т а н о в и л: Согласно денежной расписке от ДД.ММ.ГГГГ Жижина Л.С. получила от Павловой Л.Ф. денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. за продажу жилого дома и земельного участка в садоводстве «<данные изъяты>». Павлова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Жижиной Л.С., УЗР мэрии г. Ярославля, огородническому товариществу «<данные изъяты>», ДАРТГ мэрии г. Ярославля о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В настоящем судебном заседании представитель истицы – ФИО1 требования поддержала. Иск обосновывала положениями земельного и гражданского законодательства Российской Федерации, Законом Ярославской области и законодательством в области садоводства и огородничества. Ответчица Жижина Л.С., ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились. Представитель ответчика – Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился. Представитель ответчика – огородное товарищество «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. Настоящее местонахождение товарищества неизвестно. ФИО3 в телефонограмме просила от имени товарищества дело рассмотреть в отсутствие его представителя. Материалы гражданского дела не содержат документов, подтверждающих полномочия ФИО3. Ответчик ДАРТГ мэрии г. Ярославля дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя, по иску возражал. Представители третьих лиц – Управления Росреестра, Земельной кадастровой палаты по ЯО в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса. Заслушав представителя истицы, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2 – 1389\2008, суд приходит к следующему. Представитель истицы пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ годов в <адрес> Ярославское торфопредприятие выделило своим работникам собственные земли под огородничество. Семья ответчицы Жижиной Л.С., а в последствии и сама Жижина Л.С. до ДД.ММ.ГГГГ года также использовали спорный земельный участок под огород. По решению органов государственной власти использование земли под огород было узаконено в ДД.ММ.ГГГГ – земли выделены вновь созданному огородническому товариществу «<данные изъяты>». Жижина Л.С. вступила в товарищество, став его членом. Истица с ДД.ММ.ГГГГ стала членом данного товарищества взамен выбывшей ответчицы Жижиной Л.С.. В соответствии с положениями ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. При разрешении настоящего спора указанная норма применению не подлежит по следующим основаниям. Стороной истицы не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих факт выплаты ею или ответчицей Жижиной Л.С. паевых взносов для создания спорного имущества. Выплата членских и целевых взносов, арендных платежей не является по своей природе выплатой паевого взноса. Утверждение стороны истицы о том, что спорный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года принадлежал по праву собственности Ярославскому торфопредприятию не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Сторона истицы в обоснование данного утверждения не представила какой-либо правоустанавливающий документ. Общеизвестен факт, что в период Великой Октябрьской революции земля была национализирована государством. Согласно положениям ЗК РСФСР от 1922 земля могла быть предоставлена гражданам или юридическим лицам лишь в пользование. В соответствии с положениями ст. 28 ФЗ № 66 от 15.04.1998 (с последующими редакциями и изменениями) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Утверждение стороны истицы о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года создано, зарегистрировано и до настоящего времени функционирует огородное товарищество «<данные изъяты>», что ответчица Жижина Л.С. до ДД.ММ.ГГГГ, а истица с ДД.ММ.ГГГГ являлись членами огороднического товарищества не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Постановлением главы администрации Заволжского района г. Ярославля за № 1253 от 28.12.1993 принято решение о регистрации огороднического товарищества «<данные изъяты>», расположенное на земельном участке, предоставленном на условиях аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный документ не содержит подписи главы администрации, не содержит полных данных для идентификации огороднического товарищества (гр.дело № 2 – 1389\2008, л.д. 15). При этом следует отметить тот факт, что и само регистрационное дело отсутствует, т.к. не было передано налоговым органам территориальной администрацией Заволжского района мэрии г. Ярославля (положения ч.1 ст. 26 ФЗ от 08.08.2001 за № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц») – (гр.дело № 2 – 1389\2008, л.д. 113, 114). По данным Управления федеральной налоговой службы по ЯО, ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля огородническое товарищество «<данные изъяты>» в реестре юридических лиц не значится (л.д. 37, 39). Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что огородническое товарищество «<данные изъяты>», как действующее юридическое лицо не существует, поэтому земельный участок не может быть предоставлен истице как члену данного объединения. На основании положений п. 5 ст. 2 Закона Ярославской области за № 22-з от 27.04.2007 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Согласно договорам 1993 – 1999 земельный участок, в том числе и спорный, предоставлялся огородному товариществу «<данные изъяты>» в аренду для размещения огородов. На основании договора за № от ДД.ММ.ГГГГ огородному товариществу «<данные изъяты>» выделялся на условиях аренды земельный участок общей площадью 242800 кв.м. в Заволжском районе <адрес> сроком на три года, с последующей пролонгацией, для размещения огородов. Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля 08.07.1993 за № 130 (гр.дело № 2 – 1389\2008, л.д. 12 - 14). На основании договора за № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ огородному товариществу «<данные изъяты>» выделялся на условиях аренды земельный участок общей площадью 190000 кв.м. в Заволжском районе <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, без последующей пролонгации, для размещения огородов. Указанный договор не был зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля 08.07.1993 за № 130 (гр.дело № 2 – 1389\2008, л.д. 9 – 11, 47 - 55). Более никаких договоров по оформлению прав владения на спорный земельный участок не заключалось. Сведений о предоставлении спорного земельного участка ответчице Жижиной Л.С. и (или) истице на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения под огородничество стороной истца в материалы дела не представлено. Основания для передачи спорного земельного участка в собственность истицы по положениям п.5 ст. 2 Закона Ярославской области за № 22-з от 27.04.2007 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» отсутствуют. Не имеется в материалах дела данных о предоставлении спорного земельного участка ответчице Жижиной Л.С. и (или) истице на ином праве и для других целей. Документы, подтверждающие право собственности на строение, расположенное на спорном земельном участке, отсутствуют. В связи с чем, не могут быть применены и другие пункты ст. 2 Закона Ярославской области за № 22-з от 27.04.2007. Ссылки представителя истицы на приобретательскую давность также не влекут признания за истицей право собственности на земельный участок, так как данное основание возникновения права собственности не предусмотрено Земельным кодексом РФ. Нормы Гражданского кодекса РФ в силу п.3 ст. 3 ЗК РФ в данном случае не применяются. Как установлено материалами дела (л.д. 28), в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке. Спорный земельный участок никогда не был сформирован, не был поставлен на кадастровый учет, что исключает возможность участия данного объекта в гражданском обороте. Представитель истицы в настоящем судебном заседании, представитель ответчицы Жижиной Л.С. в прошлом судебном заседании пояснили суду о том, что спорный жилой дом выстроен самовольно мужем ответчицы Жижиной Л.С.. В соответствии с положениями действующего гражданского законодательства самовольность возведения строений исключают возможность участия данных объектов в гражданском обороте. Также следует отметить и следующее обстоятельство. Согласно карте функциональных зон в составе Генерального плана города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля «Об утверждении Генерального плана города Ярославля» от 06.04.2006 за № 226 (в редакции решений муниципалитета г. Ярославля от 15.09.2009 за № 516, от 17.12.2009 за № 247, от 04.02.2011 за № 418), спорный земельный участок расположен в жилой функциональной зоне. Согласно карте градостроительного зонирования территории (границы территориальных зон) в составе проекта Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 за № 210, спорный земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж.2). Кроме того, спорный земельный участок и жилой дом расположены в границах территории в районе ул. <адрес> в Заволжском районе города Ярославля, на которую разработан проект планировки с проектом межевания территории, утвержденный постановлением мэра от 29.07.2010 за № 3064 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в районе ул. <адрес> в Заволжском районе города Ярославля». Требования истицы о признании права собственности на земельный участок и жилой дом следует признать безосновательными и не подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. 28 ЗК РФ, ст. 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Павловой Л.Ф. к Жижиной Л.С., Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, огородническому товариществу «Ветеран», Департаменту архитектуры и развития территории города мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, жилой дом оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд. М.р.01.12.2011 Судья Л.Л.Добровольская