Дело N 2 – 2260\2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И " 09 " ноября 2011 Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Добровольской Л.Л., при секретаре Сизоненко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саенко Т.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка к Организация1 о взыскании компенсации морального вреда, У с т а н о в и л: Саенко Т.С. и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту постоянного проживания по адресу: г. Ярославль, ул. <адрес>, д. №, кв. № Многоквартирный дом № по ул. <адрес> г. Ярославля обслуживается Организация1 Саенко Т.С. обратилась в суд с иском к Организация1 о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 5,6). В процессе рассмотрения дела истица требования уточнила (л.д. 37 - 39). В судебном заседании истица уточненный иск поддержала. Просила взыскать с ответчика в ее пользу за ее нравственные и физические страдания, за физические страдания несовершеннолетней дочери в счет компенсации морального вреда каждой по <данные изъяты> руб.. Требования обосновывала тем, что ответчик не исполнил своих обязательств и не представил государственной услуги в области замены паспорта гражданина РФ. В результате незаконного бездействия ответчика истица претерпела нравственные и физические страдания, ребенок физические страдания. Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, т.к. считает его не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Заслушав истицу, ее представителя ФИО2, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, амбулаторную карту истицы, амбулаторную карту ее ребенка, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлены, и участниками процесса не оспаривались, следующие факты: - истица и ее дети зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: г. Ярославль, ул. <адрес>, д. № кв. №; - многоквартирный дом № по ул. <адрес> г. Ярославля обслуживается в области управления и предоставления коммунальных услуг, а до ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению государственной услуги по регистрации граждан, по замене и выдаче паспорта гражданина РФ – Организация1 - истица по почте направила в адрес Организация1 заявление от ДД.ММ.ГГГГ, заполненный бланк формы 3П, заполненный бланк формы 1П, два заполненных бланка формы № 2, ксерокопию паспорта гражданина РФ. Указанное почтовое отправление возвращено ответчиком в адрес истицы ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истицы к ответчику (на ДД.ММ.ГГГГ) за получением государственной услуги в области замены паспорта гражданина РФ действовал Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 за № 339, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 15.06.2011 №ГКПИ11 -523). На момент разрешения спора действуют положения Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 за № 339, в редакции Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 № 293 с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 15.06.2011 №ГКПИ11 -523). С учетом положений действия закона во времени, суд считает необходимым для разрешения настоящего спора применение положений Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 за № 339, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 15.06.2011 №ГКПИ11 -523). В соответствии с положениями п. 35 вышеуказанного Административного регламента: - для замены паспорта гражданин представляет заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, две личные фотографии установленного образца, документы, подтверждающие основания для замены паспорта, при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене, документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака), квитанцию об уплате государственной пошлины. В соответствии с положениями п. 38 вышеуказанного Административного регламента: - в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта граждане представляют необходимые документы и личные фотографии соответствующим должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд. Должностные лица обязаны представить в 3-дневный срок переданные гражданами документы и личные фотографии в подразделения для оформления паспорта. В соответствии с положениями п.п. 39, 40 вышеуказанного Административного регламента: - при поступлении необходимых документов должностные лица, сотрудник подразделения, ответственный за прием документов, проверяют тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя, оценивают качество и соответствие фотографий установленным требованиям. При этом на оборотной стороне фотографий простым карандашом указываются фамилия и инициалы владельца. Днем принятия документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, установленных Административным регламентом. Истица пояснила, что ее несовершеннолетними детьми по неосторожности был испорчен ее паспорт гражданина РФ. Для получения государственной услуги истица почтой направила в адрес ответчика полный пакет необходимых документов для производства территориальными органами УФМС РФ действий по замене паспорта гражданина РФ. Указанное утверждение не нашло своего полного подтверждения в судебном заседании. Истица представила в суд письменные доказательства факта направления ею в адрес ответчика пакета документов для получения государственной услуги по замене паспорта гражданина РФ. Согласно описи ценного письма от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика от имени истицы были направлены письмо - 1 предмет; копия паспорта – 1 предмет; форма № №П – 1 предмет; форма №1П – 1 предмет; форма № 2 – 2 предмета (л.д. 9). Указанное отправление было ответчиком ДД.ММ.ГГГГ возвращено в адрес истицы (л.д. 32). Истица представила в настоящее судебное заседание само почтовое отправление от ДД.ММ.ГГГГ. Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица по почте представила в адрес ответчика не все необходимые документы, предусмотренные Административным регламентом, для разрешения вопроса о замене паспорта гражданина РФ. Истица не представила отдельно две фотографии, квитанцию об уплате госпошлины и сам паспорт, подлежащий замене. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями п.п. 39, 40 Административного регламента, у ответчика не возникло обязанности по оказанию истице государственной услуги. Исковые требования следует признать не обоснованными в целом и не подлежащими удовлетворению. При этом следует отметить следующий факт. Истица пояснила, что нравственные переживания привел к физическим страданиям – ухудшению имеющегося заболевания кожи. Указанное утверждение не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Согласно амбулаторной карте истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ ей впервые выставлен диагноз – <данные изъяты>. С данным заболеванием истица повторно обращалась за медицинской помощью – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, медицинская документация не содержит сведений об обострениях имеющегося у истицы <данные изъяты> заболевания в период с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истицей не представлено в суд доказательств причинно-следственной связи между физиологическим состоянием здоровья ее ребенка и действиями ответчика. Согласно амбулаторной карте ребенка истицы с ДД.ММ.ГГГГ ребенку выставлен диагноз – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> определена средней степени тяжести; с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. В соответствии со ст. 15 Закона РФ " О защите прав потребителей ", п.п. 35, 38 – 40 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 за № 339), руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, р е ш и л: Иск Саенко Т.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка к Организация1 о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд. Судья Л.Л.Добровольская