Дело 2-23\12 г. м.р.19.01.2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2012 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Носковой И.В.

При секретаре Анисимовой С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля к Ветровой О.Н. об освобождении земельного участка и взыскании арендных платежей и встречному иску Ветровой О.Н. к УЗР и мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в государственный кадастр земельного участка и исключении сведений из реестра

У с т а н о в и л:

УЗР обратилось в суд с иском об освобождении земельного участка, расположенного <адрес>, ссылаясь на нарушение земельных прав.

15.12.2011 г. и 16.12.2011 г. Ветрова О.Н. предъявила встречные требования к УЗР мэрии г. Ярославля, ссылаясь на то, что длительное время является членом СНТ <...> владение и пользование запрашиваемым земельным участок является законным, просит признать за ней право на земельный участок № площадью <...> кв.м, внести изменения в кадастровые сведения в отношении участка с кадастровым номером <...>, исключить сведения об этом участке из реестра № и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <...> и <...>.\л.д.22, 40\.

УЗР направил в суд возражения по встречным требованиям, дело просили рассмотреть в отсутствие свого представителя. Мэрия г. Ярославля надлежаще извещены.

Представитель Ветровой О.Н. иск УЗР не признала, требования Ветровой О.Н.. поддержала и показала суду, что Ветрова О.Н. длительное время является членом СНТ <...> при проведении межевания земель СНТ для постановки их на кадастровый учет, прежний председатель ФИО1 собрала у членов СНТ, в том числе и Ветровой О.Н. членские книжки, но Ветровой О.Н. ее книжка возвращена не была, новый председатель СНТ выдал дубликат, при проведение межевания земель СНТ <...> было установлено, что площадь земель СНТ превышает площадь ранее предоставленного участка СНТ более чем на 10% и участки, расположенные по краям земель СНТ, были отрезаны от земель СНТ и не вошли в межевое дело и, следовательно, не были поставлены на кадастровый учет как земли СНТ. На участке Ветровой О.Н. имеются плодоносящие деревья, обработаны грядки, построен дом.

Представитель СНТ по доверенности с иском Ветровой О.Н. согласна, пояснила, что членство Ветровой О.Н. в СНТ ни у кого не вызывало сомнений, поэтому ей был выдан дубликат членской книжки, ее земельный участок всегда входил в земли СНТ и прежним руководством был незаконно не включен в земли СНТ при межевании.

Третьи лица извещены надлежащим образом. Представитель ФГУ КП пояснила, что решение - на усмотрение суда, они будут обязаны его исполнить.

Выслушав стороны, свидетеля ФИО2, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Ветрова О.Н. является членом СНТ <...> с 1990 г. \л.д.25\, которому постановлением мэра г. Ярославля от Дата № предоставлен земельный участок в Заволжском районе в коллективно-долевую собственность, о чем Дата выдано свидетельство о праве собственности на землю \л.д.50,51\. В 2008 году проведено межевание земельного участка СНТ, по результатам которого сформированный земельный участок СНТ общей площадью <...> кв. м. поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <...> \л.д.24\

Согласно пункту 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанные в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст.2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного Кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя, при предоставлении документов, перечисленных в ч.4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г.

Таким образом, закон позволяет приобрести бесплатно в собственность земельный участок по фактическому использованию.

Из отзыва ЗАО <...> по аналогичному гражданскому делу № 2-2839\11 г. \л.д.46-47\ усматривается, что ЗАО проводил межевание земель СНТ и установил, что площадь всего земельного участка СНТ <...> по фактическому пользованию составляет <...> кв.м по сравнению с площадью по документам – <...> га. Свидетель ФИО2 показала суду, что с начала 80-х годов членами СНТ были ее родители, потом участок перешел к ней, с июня 2011 г. она является членом правления СНТ, участок Ветровой О.Н. находится недалеко от ее участка и всегда входил в земли СНТ, платились взносы, был выстроен дачный дом, при проведении межевания всех земель СНТ членская книжка Ветровой О.Н. была сдана прежнему председателю, но не возвращена, а поскольку ее членство никем из садоводов не оспаривалось и не отрицалось, то был выдан дубликат. Факт членства Ветровой О.Н. в СНТ подтвержден представителем СНТ <...> доказательств обратного суду УЗР и мэрией не предоставлено

Тот факт, что со стороны Ветровой О.Н. имеет место законное пользование запрашиваемым земельным участком подтверждается также и документами фотофиксации \л.д.13\, из которых суд делает объективный вывод, что участок является обихоженным, плодовые деревья и дачный дом находятся на участке длительное время.

Изучив схематичный чертеж участков, не вошедших при межевании в земли СНТ <...> суд также установил, что и участок Ветровой О.Н. находится в непосредственной близости от границ СНТ, поставленных на кадастровый учет \л.д.39\. Участки, обозначенные на л.д.39 разными цветами, являются участками, владельцы которых обратились с аналогичными исками в суд и при этом суд усматривает, что участки указанных истцов также располагаются по краю установленной границы СНТ и в своей совокупности образуют значительный земельный участок, который не вошел в земли СНТ, а был исключен \ «отрезан»\ для беспрепятственной постановки земель СНТ на кадастровый учет.

Тот факт, что часть земельных участков членов СНТ <...> была «отрезана» от участка СНТ по фактическому пользовании подтверждается также и отзывом ЗАО <...> из гр.дела № 2-2839\11 г. \л.д.46\, в котором они ссылаются, что когда при межевании было установлено значительное превышение площади СНТ по сравнению с документами, то председатель СНТ <...> ФИО1 приняла решение урезать часть земельных участков, месторасположение которых показала сама.

Учитывая, что аналогичные дела были разрешены судом в пользу членов СНТ <...> что площадь всех спорных земельных участков по указанным делам в сумме не превышает установленную при межевании ЗАО <...> площадь СНТ по фактическому пользованию, то иной подход при рассмотрении настоящих требований противоречил бы основным началам гражданского законодательства, которое согласно п.1 ст.1 ГК РФ основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей, суд считает, что у Ветровой О.Н. имеются все основания для приобретения спорного земельного участка в собственность бесплатно, при определении границ и площади земельного участка истца, суд принимает за основу материалы межевания, проведенного ООО <...>

Поскольку суд признает за истцом право на земельный участок, то требование об исключении сведений из реестра № и снятии участков с кадастровыми номерами <...> и <...> с кадастрового учета подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает следующее.

Как следует из схемы размещения, участок истца в части располагается на участке, включенном в реестр №.

Согласно ст. 30.1 ЗК РФ ч.2 продажа земельных участков для жилищного строительства или, продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных. .. пунктом 2.1 статьи 30. .. настоящего Кодекса.

Пункт 2.1. ст.30 ЗК РФ предусматривает, что предоставляемый земельный участок должен быть свободен от прав третьих лиц.

Следовательно, включение фактически занятого участка в реестр для продажи противоречит указанным нормам.

Тот факт, что участок не свободен от прав третьих лиц доказывает и топографический план \л.д.7\, где усматривается, что в реестр № был включен участок, находящийся в фактическом пользовании и ограниченный забором.

Поскольку запрашиваемый Ветровой О.Н. участок пересекается с двумя участками, включенными в реестр №, то суд считает, что снятию с кадастрового учета подлежат оба участка из реестра № с кадастровыми номерами <...> и <...>

Представитель УЗР мэрии г. Ярославля не предоставил в судебное заседание доказательств того, что имеются обстоятельства, препятствующие предоставлению спорного земельного участка в собственность истца.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец и его представитель предоставили суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

Руководствуясь ст.ст. 35, 36 ЗК РФ, Законом Ярославской области №22-з от 27.04.2007 г. «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске УЗР об освобождении земельного участка и взыскании арендных платежей отказать.

Признать за Ветровой О.Н. право собственности на земельный участок № площадью <...> кв. м в СНТ <...> в районе <адрес> согласно межевого плана от Дата ООО <...>

Внести изменения в государственный кадастр земельного участка СНТ <...> с кадастровым номером <...> в части границ земельного участка №

Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Носкова И.В.